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本報訊 記者 高素英 昨日，記者從剛剛結束的2004年度“中國白酒工業運行”發布會上獲悉，中國白酒企業正呈現以較低產量的高價位產品獲取較高利潤的現象，其原因是白酒行業較高的稅負使企業在經營上發生了變化，而這種現象導致白酒行業產量增長與利稅增長比例失調，白酒稅費改革迫在眉睫。據了解，目前國家財政部、發改委、稅務總局等相關部門對白酒消費稅政策改革正在緊鑼密鼓地進行中，具體政策出臺時間表還未確定。
從量征稅后果始料未及
據了解，2001年根據國家權威部門統計，全國有大大小小的酒廠不下3萬家，國家為規范白酒工業向“優質、低度、多品種、低消耗、高效益、無污染”方向發展，整治白酒市場的混亂局面，出臺了在原有稅收基礎上每斤白酒按0.5元從量征收消費稅并取消現行的以外購酒勾兌生產酒的企業可以扣除其購進酒已納消費稅的抵扣政策。
但是令人想不到的是政策出臺后，國內一些優質白酒企業業績下滑明顯、國家稅收流失嚴重和白酒行業向高檔酒集中的發展趨勢。
為避稅中低檔白酒被壓縮
而在國家稅收方面，中國食品工業協會白酒委員會秘書長馬勇接受記者采訪時表示，2004年白酒規模以上企業總產量331.68萬噸，如果僅從量稅一項足額征收到位就可實現稅收33億元，而實際上2004年全部稅收僅100.08億元，其中銷售稅金消費稅為61.75億元。可見，以從價稅為主的白酒銷售稅金征收嚴重不足，白酒企業的稅負嚴重不公。馬勇認為，白酒行業出現產量和利稅增長比例失調的原因在于，白酒企業為規避從價、從量復合計征的白酒消費稅，紛紛壓縮、減產中低檔白酒。
事實上，為減輕2001年新增從量消費稅帶來的不利影響，全國大的白酒企業紛紛采取應對措施：一是加快調整產品結構，走中、高檔路線；二是提高現有產品銷售價格，將不利因素轉嫁到消費者頭上。從而出現了各大名酒廠紛紛擴大高檔酒產量，而將大量無利可圖、甚至虧損的低檔酒棄之門外。
對此有關專家認為，行業發展往中高檔酒集中的趨勢非常不好，其原因是從行業發展而言，中低檔酒市場讓中小酒廠占據是不合理的。該專家認為，行業集中不僅是高檔產品的集中，而且還是產能和規模的集中。
馬勇表示，在這種情況下白酒稅費改革亟待進行，目前正在運行中。
背景
優質白酒下滑不容樂觀
據國家統計局工交統計司和中國食品工業協會的統計資料，從生產總量上看，2004年全國白酒行業的生產形勢并不樂觀。包括白酒主產區四川、貴州、安徽、山東等在內的14個省區出現了白酒產量下降，其中降幅最大的黑龍江省達到27.21%。而2004年國內產量前10位的大型骨干釀酒企業，有5家都出現了不同程度的產量下滑；中國白酒企業100強中，有近30%的企業產量同比下降，其中最高降幅達43%。
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