廣東啟動出口商品預警機制 家電紡織品重點監(jiān)測

　　家電、高技術產(chǎn)品和紡織品被列入首批重點監(jiān)測范圍

　　本報訊 記者 程滿清 記者昨日獲悉，由省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局和廣州海關綜合統(tǒng)計處共同建立的“廣東省出口商品預警機制”正式啟動。

　　“作為全國出口的第一大省，廣東更應冷靜分析、積極應對各種可能發(fā)生的國際貿(mào)易 摩擦。”省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局陳立鵬處長介紹，將陸續(xù)通過簡報、媒體報道等各種方式向社會公布“廣東制造”出口監(jiān)測預警信息，以供各監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、出口企業(yè)參考。

　　定期公布量增價跌產(chǎn)品名單

　　據(jù)介紹，出口商品預警機制的重點監(jiān)測對象是“量增價跌且出口國集中度逐月提高的商品”。

　　陳立鵬向記者介紹了整個預警機制的內(nèi)容和程序：第一步，是根據(jù)廣州海關提供的數(shù)據(jù)，列出其中出口總值在前200位的商品種類(主要是價值較高的機電產(chǎn)品和傳統(tǒng)勞動密集型的大宗出口品)；第二步，從200種商品中篩選出價格下降幅度最大的50種產(chǎn)品，以及出口國集中度較高或數(shù)量上升較快的商品。

　　“由于剛剛啟動不久，整個預警機制會在實施中進一步完善。”陳立鵬說，啟動初期向各有關方面公布的對象將主要是量增價跌趨勢明顯的產(chǎn)品，而對于相關破壞出口秩序的企業(yè)只采取點對點的預警性通知。如果企業(yè)連續(xù)較長時間無意作出改進，將聯(lián)合相關中介機構、行業(yè)組織對企業(yè)采取適當?shù)摹靶袠I(yè)自律”措施。

　　一旦時機成熟，也有可能建立破壞出口秩序企業(yè)的“黑名單”制度，并定期向社會公布。

　　家電高技術及紡織品需高度警惕

　　在根據(jù)對2004年全年出口數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計并于本月初公布的首批預警信息中，家電、高技術產(chǎn)品和紡織品由于量增價跌趨勢明顯，被列入重點監(jiān)測的風險產(chǎn)品。

　　僅以DVD播放機為例，廣東DVD機的最大出口市場是美國，比例占到總出口額的1／3以上。去年，廣東對其共出口3661.3萬臺，價值為13.5億美元，增幅分別為91.7％和70.6％；而均價為36.8美元／臺，下降11％。陳立鵬指出，繼6C聯(lián)盟、4C聯(lián)盟等之后，可能還會有動態(tài)圖像專家組(MPEGLV　)將要求中國DVD企業(yè)繳納2.5美元／臺的專利費，從而進一步壓縮DVD播放機的利潤空間。如果再遭受反傾銷，可能會對中國DVD生產(chǎn)企業(yè)以致命打擊。

　　據(jù)介紹，家電產(chǎn)品中除了DVD播放機外，空調(diào)、顯像管彩電、電扇、面包機、組合音響、計算器、游戲機等遭受外國貿(mào)易壁壘的風險都較大；高技術產(chǎn)品中風險較大的包括計算機類產(chǎn)品、通訊　設備、集成電路。

　　另據(jù)介紹，考慮到出口國集中度，微機處理部件、電子游戲機和辦公機器的風險最大，其對目標市場美國的出口比重呈明顯逐月走高的趨勢。

　　記者觀察

　　關鍵還要企業(yè)自強

　　千呼萬喚始出來，在各方面的呼吁和努力下，廣東出口預警機制終于如人所愿啟動了。憑借著這一平臺，出口企業(yè)和行業(yè)協(xié)會可以及時掌握預警信息，并于第一時間采取措施避免陷入反傾銷等的漩渦中。對頻遭貿(mào)易壁壘措施攻擊的“廣東制造”來說，這無疑是邁出了可喜一步。

　　但這顯然是遠遠不夠的。稍微了解國內(nèi)進出口環(huán)境的人士都知道，一些企業(yè)即使知道已經(jīng)身處險境，也難以自拔。原因很簡單，只要有一家企業(yè)采取低價競銷的策略，博弈的結(jié)果往往是該策略變成全行業(yè)的普遍現(xiàn)象。而就是這樣一股無形的力量，最終將整個行業(yè)推向低價競銷的深淵。

　　“行業(yè)自律、企業(yè)自強”，在當今國內(nèi)行業(yè)協(xié)會不夠成熟的情況下，必須依靠法律監(jiān)管的力量來維護出口秩序。筆及此處，記者想起去年起實施的新版《對外貿(mào)易法》中，首次明確可對破壞出口秩序的企業(yè)進行懲罰，如根據(jù)海關信息建立擾亂秩序企業(yè)的“黑名單”制度。

　　然而令人失望的是，時至今日已有近一年的時間，有關維護出口秩序的具體配套措施仍未出臺。

　　畢竟，單由某個地方來實施“黑名單”制度，效果會因為范圍有限而大打折扣，并導致國內(nèi)各區(qū)域企業(yè)之間的不公平競爭。借用一句專業(yè)術語，“任何貿(mào)易政策都應具有統(tǒng)一性。”從這一角度出發(fā)，雖然已經(jīng)啟動了出口預警機制，在維護出口秩序上廣東要走的路還很長。