商務部擬將紡織品爭端移交WTO裁決

　　本報記者張紅芳發自上海

　　“歐盟對中國滌綸短纖的終裁結果不符合WTO原則，商務部正在準備將此案移交至WTO爭端解決機構(DSB)�！弊蛉�，中國紡織品進出口商會副會長曹新宇向記者透露。這是中國商務部移交至WTO爭端解決機構的紡織品第一案。替代國選擇是焦點

　　當地時間17日，歐盟對中國滌綸短纖作出終裁，認為中國對歐盟出口存在傾銷，對中國涉案的50家企業征收4.9%到49.7%不等的反傾銷稅。從終裁公布之日(17日)起，歐盟開始向當地進口中國滌綸短纖的商家征稅。

　　涉案企業江陰長隆公司負責人表示，“現在產品根本無法再進入歐盟市場�！比涨�，相關企業基本停止了滌綸產品的生產，這部分產能開始轉向其他產品。

　　造成此結果最大的焦點是“替代國價格”的選擇問題。記者了解到，此案中，歐盟選用的“替代國價格”是WELLMAN公司(美國最大的化纖生產企業之一)的內銷價格。而在美國市場上，這家公司正在面臨多起壟斷指控。

　　“用這樣一個壟斷企業的內銷價格來作為中國出口價格的比較對象，嚴重違背了WTO貿易協定的相關原則�！敝袊�紡織品進出口商會法律部王濤分析。

　　為此，在2003年12月19日，歐盟委員會宣布對中國的滌綸短纖進行反傾銷調查時，中方就此作出了嚴正聲明。

　　采訪中，涉案企業表示很難理解歐盟的終裁�！拔覀儗�歐盟的滌綸出口并不多，僅僅是公司很小的一部分比例�！庇浾邚纳虝�了解到，滌綸短纖的出口的確只是很小的一部分，每年的出口額不到1000萬美元�！昂苊黠@，歐盟正在極力保護其成員國的紡織產業�！盬TO紡織品貿易協定談判專家李月印認為。歐盟抵制態度明顯

　　上周，歐盟連續對中國的化纖布和滌綸短纖兩起案子作出裁定，總共涉及企業達到近1000家。歐盟對中國紡織品抵制的態度已經非常明顯。

　　曹新宇透露，對于中國的化纖布和滌綸短纖，歐盟原先醞釀的只是“特�！薄Ｖ�所以采用反傾銷是為了對中國紡織品作最大程度的打擊。

　　相對于“特�！倍�言，“反傾銷”的殺傷力更強，持續時間更長。對方若實施“特保”，中國的紡織品企業還能在一定的范圍內維持一定的出口比例；而一旦實施“反傾銷”，能保持繼續出口的企業就寥寥無幾，造成的后果是對整個出口渠道的封殺。

　　目前，在1至2月份中國紡織品企業的出口數據公布后，各國對中國提出限制的呼聲此起彼伏。“事實上，這是他們的競爭危機感在作祟。”李月印直言，“而一旦一個國家作出表態，其他各國在‘貿易轉移’的擔憂下，會紛紛效仿。”中方首次移交DSB

　　“移交至WTO爭端解決機構是為了為國內紡織品企業爭取公正待遇�！敝袊�紡織品進出口商會副會長曹新宇表示，“我們必須對本國的紡織品企業負責�！�

　　記者從錦天城律師事務所了解到，當WTO爭端解決機構接到中方移交的案例后，首先將決定是否立案。一旦立案，機構將組織專家組對雙方進行實地調查，最后作出裁決。

　　若機構最后的裁決認為中方不存在反傾銷行為，即可顛覆歐盟作出的終裁決定。反之，中方則只能接受歐盟的裁決。