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美歐雙方按計劃4月11日前達(dá)成協(xié)議可能性不大；WTO出面仲裁將帶來嚴(yán)重后果
本報記者 周楊 綜合報道
本月18日，歐盟與美國關(guān)于空客-波音補貼之爭的談判陷入僵局，雙方互相指責(zé)對方試圖違背今年1月11日達(dá)成的協(xié)定，并且都威脅要把該爭端遞交世貿(mào)組織(WTO)裁決。據(jù)透露，
目前按照原定計劃于4月11日前達(dá)成全面協(xié)議的可能性已不大。各執(zhí)己見談判延期
18日當(dāng)天，現(xiàn)任美國副國務(wù)卿、前美國貿(mào)易代表佐立克與歐盟貿(mào)易專員門德爾森通了電話。歐盟官員透露，鑒于問題的復(fù)雜性和政治敏感性，門德爾森表示，按照原計劃在4月11日前達(dá)成一個全面協(xié)議，現(xiàn)在看來幾乎不可能，他提議延長會談期限。
門德爾森在電話中稱：美國必須保證削減對波音公司的補貼，歐盟才會削減對空客A350的研發(fā)資助。此外，歐盟方面還要求，美國海外銷售公司應(yīng)立即停止對波音公司的專家補貼，因為該項補貼已被WTO裁決為非法。
歐盟對美國重新尋求WTO訴訟的威脅表示譴責(zé)，稱美國的舉動是“不成熟且不必要的”。歐盟貿(mào)易專員門德爾森上周六表示：歐盟對美國的單方面行動感到遺憾�！拔彝耆斫馄渲械睦щy，但可以通過進(jìn)一步的努力克服這些困難�！�
美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人理查德·米爾斯(RichardMills)則于上周六表示：“歐盟一直徘徊在談判桌前”。米爾斯強(qiáng)調(diào)，美國愿意與歐盟磋商，而且已經(jīng)準(zhǔn)備延長與歐盟達(dá)成最后協(xié)議的期限，“我們非常樂意以1月11日的協(xié)定為基礎(chǔ)繼續(xù)談判，同時我們也愿意延長協(xié)議時間�！�
歐盟和美國的官員均稱：雖然布什上月對歐盟進(jìn)行了修復(fù)性訪問，并試圖就相關(guān)問題與歐盟方面達(dá)成一致，但現(xiàn)在有關(guān)飛機(jī)制造商補貼的問題卻再度陷入僵局。這也反映了補貼問題的復(fù)雜性和政治敏感性。
歐盟官員稱，雙方的磋商過程極其復(fù)雜，因為歐盟、美國對飛機(jī)制造商的補貼無論在性質(zhì)和時間上都不盡相同。據(jù)悉，佐立克將繼續(xù)代表美國參加空客-波音補貼會談。
另據(jù)上周四消息，美國總統(tǒng)布什已提名共和黨國會議員羅布·波特曼(RobPortman)出任美國新的貿(mào)易代表。遞交WTO需謹(jǐn)慎
在波音、空客兩大飛機(jī)制造商的補貼問題上，美歐雙方的爭論由來已久，雙方都堅持認(rèn)為對方政府的補貼為非法。
歐洲空客公司承認(rèn)，政府援助使其成本得到降低，但辯稱這并不能構(gòu)成非法補助，因為空客會將利息返還給政府。從1967年以來，歐盟提供給空客的貸款達(dá)到150億美元，其中對A380的資助就達(dá)32億美元之多。
而一直以來歐盟堅持認(rèn)為，五角大樓與波音簽訂的軍事合同支持了波音的民用飛機(jī)業(yè)務(wù)，另外美國政府對波音的稅收減免、日本對波音分廠的支持都屬于非法補貼。
早在去年10月，歐盟與美國之間關(guān)于空客-波音補貼之爭就已經(jīng)達(dá)到劍拔弩張的境地。當(dāng)時的美國總統(tǒng)布什在WTO挑戰(zhàn)歐盟，而歐盟則威脅要采取報復(fù)行動。
今年1月11日，門德爾森和佐立克達(dá)成共識：雙方將努力在4月11日前“就結(jié)束對大型民用飛機(jī)制造商的補貼達(dá)成廣泛一致”。雙方還承諾用3個月時間來達(dá)成一個協(xié)議，并在此期間各自停止對空客和波音公司的補貼。
如果美歐雙方最終決定將此事遞交WTO裁決，可能產(chǎn)生不良后果。首先，世貿(mào)組織的爭端解決程序持續(xù)時間很長，會給正處在產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵時期的兩家飛機(jī)制造商帶來不確定因素。其次，對世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制也是一個嚴(yán)峻考驗，不排除破壞其他領(lǐng)域貿(mào)易政策的可能性，甚至包括多哈回合自由貿(mào)易談判。美歐都意識到：此事關(guān)系到的經(jīng)濟(jì)利益重大，不能冒險遞交世貿(mào)組織裁決，雙方承諾要由官方協(xié)商解決這一爭端，否則對雙方都不利。
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