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力推合同能源管理 上海能源新政


http://whmsebhyy.com 2005年03月20日 14:45 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  本報(bào)記者 姚 峰

  上海報(bào)道

  油荒!電荒!煤荒!從2003年開(kāi)始,這三個(gè)之前人們并不熟悉的詞語(yǔ),開(kāi)始貫穿于整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這在中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的主旋律背后,宛如一股令人憂慮的曲調(diào),形
成了一段并不和諧的復(fù)調(diào)旋律。

  上海合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任謝仲華介紹,目前我國(guó)每創(chuàng)造一個(gè)GDP單位的收益,所用去的電耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3—5倍。

  我國(guó)的節(jié)能成效雖然每年都有較大幅度上升,但用能效率或GDP能耗與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。比如日本GDP能耗僅為0.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,而國(guó)內(nèi)目前上海為1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,差距中顯示出巨大的商業(yè)空間。

  千億節(jié)能市場(chǎng)誘惑 

  據(jù)有關(guān)專(zhuān)家推算,我國(guó)每年的節(jié)能潛力可達(dá)到2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按每噸400元計(jì)算,節(jié)能的市場(chǎng)潛力可以達(dá)到1000億元人民幣。而據(jù)謝仲華推算,目前全國(guó)節(jié)能市場(chǎng)的規(guī)模,目前僅達(dá)4億-5億元。這無(wú)疑是一塊巨大的市場(chǎng)。

  在這樣的背景下,“合同能源管理”這種依托市場(chǎng)的節(jié)能降耗模式逐漸在上海興起。上海希望截至到2005年底,能在全市10個(gè)行業(yè)中建立36個(gè)“合同能源管理”示范項(xiàng)目,培育“合同能源管理”這個(gè)新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

  上海政府的近期目標(biāo)是,瞄準(zhǔn)年耗能達(dá)3000噸標(biāo)煤以上的508家重點(diǎn)用能單位,對(duì)其中的150家開(kāi)展用能消費(fèi)合理性診斷和用能分析,找出節(jié)能降耗的潛力及解決途徑。據(jù)悉,這508家重點(diǎn)耗能單位占到了全市企業(yè)耗能的80%—90%,而有關(guān)調(diào)查表明,其中可以節(jié)省下來(lái)的能源的比例達(dá)到30%。

  在歐美,“合同能源管理”這種從20世紀(jì)70年代世界石油危機(jī)后興起的產(chǎn)業(yè)已取得顯著業(yè)績(jī)。據(jù)加拿大EMC協(xié)會(huì)的保守估計(jì),加拿大的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)潛力約200億加元,僅1990年至1994年,該協(xié)會(huì)所屬公司的營(yíng)業(yè)額每年就遞增了60%。

  合同能源管理的實(shí)施主要依靠專(zhuān)業(yè)化的能源管理公司(簡(jiǎn)稱(chēng)EMC)。合同能源管理的核心,一是EMC組織專(zhuān)家為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷,幫助企業(yè)查找能源使用中的各種問(wèn)題;二是EMC具有融資能力、節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,全部資金可由其獨(dú)立融資解決,企業(yè)可以無(wú)需投入資金,回避了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);三是EMC通過(guò)項(xiàng)目的節(jié)能效益獲得利潤(rùn),無(wú)需企業(yè)一次性?xún)斶。

  上海新亞藥業(yè)有限公司循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目,是上海市首例合同能源管理項(xiàng)目,總投資240萬(wàn),由上海節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司組織一批專(zhuān)家經(jīng)過(guò)200天左右的調(diào)研、測(cè)試、可行性方案論證、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試驗(yàn)收后,取得節(jié)電61%,9個(gè)月就回收50%投資的好效益。  

  資金瓶頸

  從事合同能源管理服務(wù)的EMC公司是不具備政府色彩的商業(yè)性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,與我國(guó)現(xiàn)有隸屬于地方政府的節(jié)能(技術(shù))服務(wù)中心有本質(zhì)區(qū)別。

  目前上海已培育了20多家專(zhuān)門(mén)從事合同能源管理的公司,完成了各類(lèi)節(jié)能項(xiàng)目178個(gè),有2.1億元的非政府資金投入,年節(jié)約能源11萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少用電負(fù)荷6萬(wàn)千瓦,年減排二氧化碳7萬(wàn)噸,粉塵28噸,全部投資預(yù)計(jì)在3年內(nèi)可回收。

  但在前景一片光明的同時(shí),一些現(xiàn)階段困擾EMC因素也依然存在。上海節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理葉文彪表示,EMC業(yè)務(wù)面臨的障礙主要是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)(一般要在三年以上),近期獲利能力差,EMC負(fù)債率高以及項(xiàng)目融資困難。而加上目前一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)思維方式對(duì)EMC業(yè)務(wù)還不理解,更是影響了EMC業(yè)務(wù)的發(fā)展.

  上海一家EMC公司的人士介紹,EMC多數(shù)是有一定技術(shù)能力的中小企業(yè),企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),在項(xiàng)目操作中,很難取得商業(yè)銀行的貸款,因?yàn)椋虡I(yè)銀行最關(guān)注的是商業(yè)貸款的安全性,但EMC常常無(wú)力向銀行提供信用擔(dān)保和足額的抵押,再加上商業(yè)銀行缺少對(duì)合同能源管理運(yùn)作機(jī)制的深入了解,對(duì)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能項(xiàng)目不熟悉,因此,也難以實(shí)施信貸業(yè)務(wù)。融資渠道不通,導(dǎo)致大量資金投入大的好的節(jié)能項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。

  這位人士抱怨說(shuō):“因?yàn)镋MC不像搞建筑工程、路橋工程,只要有工程,就不怕找不到資金,所有的商業(yè)銀行和其它有資金的團(tuán)體和個(gè)人都愿拿錢(qián),而節(jié)能項(xiàng)目就不一樣,人們大都不知道它是什么,不敢投資”。

  葉文彪也希望政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)貸款擔(dān)保基金為EMC業(yè)務(wù)提供擔(dān)保。此外,還需要政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作公布能源執(zhí)法監(jiān)察結(jié)果,進(jìn)一步督促企業(yè)節(jié)能降耗。

  謝仲華表示,今后上海合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)將搭建平臺(tái),“在宣傳、融資、風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題上將有所突破。”






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