中國紡織品出口背后：被曲解的增長數字

　　本報記者 漏丹 北京報道

　　2005年1月1日，全球紡織品配額制全面取消。但是，配額制取消的利好，正被一片抱怨聲所圍繞。西方的紡織業(yè)團體正利用相關紡織品貿易數據“出爐”的機會，發(fā)起了又一波對中國紡織品采取限制措施的游說。

　　“已經到了要限制中國出口商對歐洲市場貪婪胃口的時候了。”歐洲紡織服裝組織的總干事比爾.雷金�嘊ill Lakin�堈f。

　　紡織品出口井噴和價格下降，使中國的紡織品行業(yè)在本月屢屢遭受外來的壓力，甚至到了劍拔弩張的地步。但是，上述利益團體的要求似乎缺乏根基：中國紡織品出口的增長，并不意味著對紡織品市場的“擾亂”。

　　增長背后

　　3月11日，美國官方公布今年1月份紡織品貿易的相關數據后，美國紡織品和服裝制造商要求政府立即采取保障措施，限制中國紡織品和服裝對美國出口的增長速度。此前的3月9日，歐洲一些紡織品和服裝生產者聯名通過行業(yè)組織正式向歐盟委員會提出申訴，要求對來自中國的12類紡織服裝產品采取保護性進口限制。

　　他們的依據是中國紡織品出口的大幅度增長。歐盟進口監(jiān)控數據表明，自今年初全球紡織品貿易一體化以來，中國輸歐部分紡織品的數量已接近去年全年的配額量。而根據美國政府最新數據顯示，1月美國自中國進口的紡織品和服裝較12月激增近41%，較上年同期高出近30%。

　　似乎像海外曾廣泛擔心的那樣，紡織品配額的取消，真的導致了中國對歐美紡織品出口大增，這些數據還顯示，中國某些紡織品的出口數量大幅增長，而價格則直線下降。

　　“出口量大幅增長，這是配額取消后，中國紡織行業(yè)的能力得到了發(fā)揮。這也是多年來服裝紡織產業(yè)期盼的結果。”紡織品工業(yè)協會副秘書長楊紀朝表示。

　　這主要是歐盟和美國過去對中國某些產品給予的配額基數太少，比如越南從歐盟分到的襯衣配額，早就超過了中國。3月9日，中國紡織品進出口商會會長王沈陽在會見美國商務部紡織服裝辦公室主任哈金森時，提到中國的褲子產量占全球的1／3，但由于配額限制，只占美國褲子進口的3%，這是很不合理的。

　　也有數據顯示，中國紡織品出口價格正大幅度下降。美國紡織品組織根據中國海關數據得出，中國棉制針織襯衫的出口價格由去年的3.12美元降低到1.71美元，降幅達45%，低價促使進口量激增了1836%。

　　但是，價格的下降很大部分來自于因爭奪配額導致的價格虛高因素。

　　“原先的配額，大概在2001年以前，是免費的。由外貿部門把配額分到各省，然后再分到各個公司。這幾年，配額實行招標，各個公司要拿錢到外貿部門去買，成本比較高。”呂陶華說，“而現在的出口許可證是免費的。”呂陶華是杭州永盛集團中誠服飾公司總經理。該集團是一家涵蓋紡織品織造和染整、服裝服飾加工等業(yè)務領域的現代多元化企業(yè)。

　　華盛頓一家貿易經濟咨詢機構總裁 Laura Baughma曾經在接受媒體采訪時說，在某些情況下，配額費用占到產品原始成本的30%-40%。而相互買賣配額更是抬高了配額的成本。據報道，浪莎集團是全球最大的襪子企業(yè)，每年都要花上百萬購買配額。國有外貿公司拿到的配額費用是每打襪子0.5美元，賣給浪莎就要3.5美元，而襪子的出廠價也就是3到4美元。

　　“現在，經銷商和百貨商店考慮到配額的成本沒有了，價格下降是必然的。”楊紀朝說。另外，他也提到，紡織品原料的價格下降也是一方面因素，例如今年棉花(資訊 論壇)就比去年便宜很多。

　　2004年我國棉花實現了大豐收，全年棉花產量估計達到了642萬噸，同比增長32%，這創(chuàng)出了我國棉花產量的歷史新高。而2003年由于棉花減產，國內棉花銷售價格一度沖高至17500元／噸的水平。目前，國內棉花銷售價格已經下降到了大約11000元／噸的水平上。

　　而并不是所有企業(yè)的紡織品價格都是下跌的。

　　“我們有的產品還提升了價格。因為依靠產品自身的品質、類別和技術來定價，是我們一貫的戰(zhàn)略。品牌、品種和質量，以及產品檔次的多樣化都很重要。”雅戈爾(資訊 行情 論壇)集團進出口公司經理孫云彪告訴記者，今年1月，雅戈爾產品出口量有所增長，與去年同期相比，增長了50%左右。并且，在出口量劇增的情況下，產品并沒有減價。

　　磨合

　　當然，像雅戈爾這樣在取消配額后能夠堅持原有價格水平的公司并不多見。

　　“我們集團下面的子公司主要以出口化纖類面料為主，今年出口量增加了，但是增加幅度并不明顯，并且價格受到了一定的影響，尤其是普通產品的價格。”呂陶華說，“我們現在主要靠新的產品來拉價格。”

　　他認為出現這種狀況的主要原因還包括“出口企業(yè)多了，很多本來不做出口的公司也開始做出口”。配額取消，等于出口國降低了門檻，市場在突然之間變大了，但是卻馬上被更多的參與者瓜分了。

　　呂陶華同時提到，對于一些沒有貿工結合的小型制造企業(yè)來說，處境會非常艱難。“很多國際品牌都在國內生產，如果是與客戶合資的公司，那處境就會好些。”

　　“配額取消后，紡織品行業(yè)的競爭格局和原來不一樣了。各個國家都要調整戰(zhàn)略，根據自己的特長，采取對策，發(fā)揮自己的優(yōu)勢來調整銷售區(qū)域和對象。”紡織品工業(yè)協會副秘書長楊紀朝說。相比之下，中國對東南亞、歐盟東擴10國的出口增長緩慢。

　　3月9日，中國紡織品進出口商會王沈陽會長會見了來訪的美國商務部紡織服裝辦公室主任哈金森。哈金森透露，如果近期中國對美紡織品出口出現激增，那么他的機構將不得不受理相關特保申請。

　　我國政府已經采取了一些措施，以緩解外部壓力。“為維護世界貿易有序市場環(huán)境，我們國家主動加征出口稅，外經貿部也實施免費的出口許可證制度。”楊紀朝說。

　　楊紀朝相信：行業(yè)自律雖然要經過一個過程，但也是有可能的。事實上，歐盟貿易委員會3月15日清楚表示，歐洲將在采取特保措施之前再耐心等待一段時間，而美國政府的行動則受到法律程序的掣肘。2004年12月30日，美國國際貿易法院根據美紡織品服裝進口商協會的起訴作出初步禁令，禁止美政府受理新的以“市場擾亂威脅”為由的設限申請或對已受理的基于“威脅”的申請采取進一步措施。

　　但在企業(yè)層面，似乎彌漫著一股稍顯悲觀的情緒。呂陶華在服裝紡織行業(yè)摸爬滾打了20年，他相信紡織行業(yè)最后的出路將由市場決定，優(yōu)勝劣汰，一場惡戰(zhàn)不可避免。而打造品牌，不斷開發(fā)新產品，挖掘新客戶，已經成為服裝紡織企業(yè)的共識。

　　相關鏈接

　　全球紡織品配額制取消80天

　　2004年12月30日，美國國際貿易法院(CIT)根據美紡織品服裝進口商協會(USA-ITA)的起訴作出初步禁令，禁止美政府受理新的以“市場擾亂威脅”為由的設限申請或對已受理的基于“威脅”的申請采取進一步措施。

　　2005年1月1日，紡織品全球配額取消

　　同日，中國開始對148個稅號的服裝征收出口關稅

　　1月26日，美政府就CIT下達的初步禁令向美聯邦巡回上訴法院(CAFC)正式提出上訴，同時向CAFC提出快速考慮其上訴申請的請求

　　2月1日起，土耳其政府對自中國進口的42類紡織品服裝采取配額措施

　　2月14日，美聯邦巡回上訴法院CAFC簽發(fā)命令，同意美政府請求，加速審理美政府提出的上訴，要求美政府于2月14日前作出陳述，USA-ITA于3月7日前作出辯護，美政府于3月15日前作出答辯，庭辯將于2005年5月進行

　　2月23日至26日，歐盟新任貿易委員彼得.曼德爾森訪華，期間先后與中國商務部部長薄熙來、國務院副總理吳儀舉行了會談，透露歐盟“很有可能，但并不一定”會對中國紡織品出口采取“特殊保障機制”

　　3月1日起，根據商務部最新頒布的《紡織品出口自動許可暫行辦法》，我國將對紡織品出口實行自動許可管理

　　3月1日，美國統(tǒng)計局與美國經濟分析局統(tǒng)計顯示，2004年，美國對華紡織品貿易逆差為175億美元，同比增長25.3%

　　同日，美國制造業(yè)貿易行動聯盟及美國全國紡織組織協會發(fā)表聲明，要求政府采取行動盡快恢復紡織品特保措施，并盡早公布貿易統(tǒng)計數據，以便業(yè)界基于實際進口數據盡快提出新的設限申請

　　3月2日，巴西紡織品協會向巴西政府提出對中國紡織品采取特保措施的要求

　　3月7日，在歐盟會議上，意大利生產活動部長馬爾扎諾表示，首批進口數據顯示，歐盟現在應采取措施以避免意大利傳統(tǒng)的紡織品產業(yè)遭受重大沖擊。討論會上，歐盟其他成員國西班牙、希臘和葡萄牙等國表達了與意大利同樣的關切

　　3月7日，中國紡織品進出口商會在北京臺灣飯店召開土耳其對華紡織品設限應對工作會議。商會聯合組織30多家涉案企業(yè)起草了《對土耳其紡織界建議書》，以及《對中國政府和行業(yè)組織的建議書》

　　3月9日，中國紡織品進出口商會王沈陽會長會見了來訪的美國商務部紡織服裝辦公室主任哈金森，雙方就目前中美之間的紡織品相關問題進行了坦誠的意見交換

　　3月9日，歐盟服裝紡織品協會正式向歐盟委員會及歐盟成員國提出申請，要求對自中國進口的12種紡織品實施特殊保障措施。歐盟委員會發(fā)言人巴伊表示，將在今年頭兩個月的相關貿易數據出來后盡快展開調查，并在此基礎上決定是否采取“適當的措施”

　　3月11日，美國官方公布數據，今年1月份，中國產品在美國所有進口紡織品中所占比例為35%，在進口服裝中所占比例達到22%。部分棉制品的進口增速與去年同期相比尤其明顯

　　同日，美國紡織品和服裝制造商要求政府立即采取保障措施，限制中國紡織品和服裝對美國出口的增長速度

　　3月15日歐盟當地時間，歐盟對華化纖布反傾銷案的初裁結果揭曉。初裁認為，中國化纖布行業(yè)對歐盟存在傾銷，中國企業(yè)將被課以20%��85.3%不等的反傾銷稅

　　歐盟外長會議3月16日未能就歐盟新普惠制改革方案達成一致。據歐盟貿易委員曼德爾森透露，紡織品問題是導致談判未果的“主要障礙”