歐盟制鞋業(yè)醞釀向中國鞋發(fā)難

    專家分析，歐盟鞋商此次有備而來，鞋企對貿(mào)易大棒不要掉以輕心

　　本報(bào)訊　(記者／謝思佳)“我們經(jīng)過反復(fù)確認(rèn)，雖然歐盟鞋業(yè)界擬對中國鞋提起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的起訴書還沒正式遞送到歐委會，但歐盟原告方對相關(guān)起訴書已幾易其稿，并與歐委會官員私下探討過訴狀在法律上的合理性。”昨日，高朋天達(dá)律師事務(wù)所合伙人王磊律師向記者勾勒出中國制鞋企業(yè)當(dāng)前面臨的危境。

　　3月12日，廣東鞋業(yè)廠商會已就此事通報(bào)所有會員，希望中國鞋業(yè)早作準(zhǔn)備。行業(yè)協(xié)會的監(jiān)測結(jié)論是：這次將是1995年以來歐盟對中國鞋類產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)量限制和征收高額傾銷稅后的又一貿(mào)易壁壘措施，它將使我國鞋類產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場更加步履艱難。

　　至于歐盟鞋企打算對哪些鞋制品運(yùn)用哪些貿(mào)易救濟(jì)措施，還有待進(jìn)一步觀察。

　　急尋對策防中國鞋大量涌入

　　近來，有關(guān)中國鞋出口的消息可以說是有喜有憂。

　　喜的是，從2005年1月起，中國鞋類七大類100多個(gè)稅號的產(chǎn)品在歐盟的進(jìn)口配額被取消，而美國鞋業(yè)批發(fā)零售商協(xié)會希望中國皮鞋能以零關(guān)稅進(jìn)入美國市場。

　　然而與此同時(shí)，由于取消部分鞋類配額，歐盟今年1月份已經(jīng)采取了事先進(jìn)口監(jiān)控程序；近來歐盟也簡化了反傾銷調(diào)查程序。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，未來歐盟方面是否會提起反傾銷調(diào)查很難預(yù)測。

　　不爭的事實(shí)是，為防止中國鞋大量涌入，歐盟內(nèi)部正在醞釀設(shè)置進(jìn)口壁壘以抵制中國鞋；進(jìn)入2月份，意大利、西班牙、法國等擬對原產(chǎn)地在中國的鞋類產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查。

　　當(dāng)前，正如本文開頭提到的，歐盟正在審議已經(jīng)收到的信息和數(shù)據(jù)，并且加緊立案前的準(zhǔn)備工作。

　　卷土重來反傾銷勢頭更猛

　　去年，西班牙燒鞋事件已經(jīng)引起了局部地區(qū)的社會問題，而以意大利為代表的歐盟制鞋大國也準(zhǔn)備用法律手段排除中國鞋。而所有有關(guān)鞋的貿(mào)易摩擦都發(fā)生在2004年說明了什么？

　　原來，1995年歐洲制鞋聯(lián)合會提起對中國制造的皮面及塑料面鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查。該案在1998年2月28日仲裁，反傾銷稅率有效期為5年。由于期滿后歐洲相關(guān)企業(yè)沒有要求延長傾銷稅率，因此對中國鞋的傾銷稅在2003年起取消，導(dǎo)致國內(nèi)向歐洲出口鞋的企業(yè)大量增加。目前歐盟是中國鞋第二大出口市場，出口歐盟的鞋約占中國鞋總出口量的15%。

　　經(jīng)過短短一年的平靜，2004年中國鞋與歐洲鞋的矛盾在歐洲市場再度激化。

　　只是讓王磊這樣熟悉反傾銷程序的律師看不懂的是，歐盟反傾銷相關(guān)條文明明規(guī)定，傾銷稅率到期前3個(gè)月內(nèi)可以提出延長稅率的申請，為什么精通此道的歐洲企業(yè)沒有一家提出這個(gè)要求，而偏偏到今年再來費(fèi)時(shí)費(fèi)勁地重新起草起訴書？

　　答案可能是：歐洲企業(yè)可能認(rèn)為當(dāng)時(shí)裁定的稅率太低：5.7%歐洲貨幣單位與出口價(jià)價(jià)差。但無論是什么原因，目前種種跡象已經(jīng)表明：歐盟的主要鞋老板這次愿意重新花力氣來起訴中國鞋。

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　　惠州鞋“借橋出海”欲擺脫OEM模式

　　昨天，在由廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、廣東省經(jīng)貿(mào)委、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會廣東分會、廣東經(jīng)濟(jì)投資促進(jìn)會等聯(lián)合舉辦的2005廣東經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境綜述報(bào)告會暨廣東縣域優(yōu)秀投資環(huán)境展示會上，非洲及中東對華貿(mào)易協(xié)會與惠州市鞋業(yè)商會簽署“百億工程”框架協(xié)議書一事引起了各方關(guān)注。

　　盡管這只是一個(gè)框架協(xié)議，但廣東鞋商急欲擺脫多年OEM出口模式，自建通往國際市場的心情已是彰顯無疑。

　　廣東鞋商“借橋出海”

　　這個(gè)“百億工程”框架協(xié)議稱，惠州制鞋企業(yè)可通過非洲和中東對華貿(mào)易協(xié)會這個(gè)貿(mào)易平臺走向國際市場；非洲和中東對華貿(mào)易協(xié)會通過發(fā)揮自身在外資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)惠州制鞋企業(yè)在非洲、中東和歐盟市場的真正啟動(dòng)，開辟一條通往國際市場百億元銷售渠道。

　　非洲和中東對華貿(mào)易協(xié)會在實(shí)際幫助的2年期限中，第一年目標(biāo)是令到惠州當(dāng)?shù)匦�企銷售總額增加1-2億元，第二年目標(biāo)是銷售總額增加3-5億元，經(jīng)過若干努力，使惠州制鞋企業(yè)的銷售額增加百億，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻番，銷售翻番，在國際上塑造惠州制鞋行業(yè)的區(qū)域品牌。

　　打自有品牌擺脫OEM掣肘

　　惠州市鞋業(yè)商會副會長、惠州市日?昌置業(yè)有限公司董事長歐吉陽直言道，惠州制鞋企業(yè)主要集中在惠東縣，該縣自1982年建立第一家港商鞋業(yè)以來，發(fā)展至今已有3000多家鞋廠，并成為中國唯一的時(shí)尚女裝鞋都和產(chǎn)業(yè)集群地，年銷售額近100億元。100億聽起來是個(gè)龐大的數(shù)字，但當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)存在兩大問題，繼續(xù)發(fā)展深受掣肘：一是對一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群來說，100億還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，二是出口絕大部分以貼牌加工為主，現(xiàn)在惠東的鞋已銷售到了中東的迪拜，但既不是自己的品牌，也不是自己直接賣到當(dāng)?shù)氐模�企業(yè)圖有其表，營業(yè)額很多，實(shí)際利潤很少。

　　歐吉陽說，此次與面向歐、亞、非三大市場的非洲及中東對華貿(mào)易協(xié)會簽協(xié)議，令到當(dāng)?shù)匦�企都很興奮，因?yàn)檫@意味著在政府扶持和當(dāng)?shù)亟M織推薦的情況下，有可能構(gòu)建起自己夢寐以求的銷售平臺，用自有品牌生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)與外國客商點(diǎn)對點(diǎn)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，減少中間環(huán)節(jié)，并最終帶動(dòng)惠州時(shí)尚女裝鞋產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　本報(bào)記者　郭逸晴　通訊員　劉和生

　　【記者觀察】

　　鞋企不要重蹈蝦企覆轍

　　雖然歐盟委員會尚未對鞋案立案，但此事的進(jìn)程與當(dāng)年美國突然向我國蝦提起反傾銷前的情形如出一轍。王磊，這位多年來在中國與歐美間貿(mào)易摩擦官司中滾打的資深律師說出這樣的直覺。

　　2003年，最初從美國傳來消息稱，美國已醞釀向中國蝦提起反傾銷調(diào)查，當(dāng)時(shí)并沒有多少企業(yè)當(dāng)真。但讓中國蝦農(nóng)傻眼的是，不到一年蝦案果真立案。

　　有人說，中國目前對外貿(mào)易已居世界第三，并且蒸蒸日上，貿(mào)易摩擦不會影響中國貿(mào)易大勢。這話不假，貿(mào)易摩擦對中國外貿(mào)整體發(fā)展確實(shí)影響有限，但對于一個(gè)地區(qū)或單個(gè)企業(yè)來說，打擊往往是致命的。剛剛談及的蝦案就是一個(gè)很好的例子。該案的直接代價(jià)是，像廣東汕頭、湛江等地部分以蝦產(chǎn)品為生的企業(yè)就此倒閉，相關(guān)蝦農(nóng)、飼料、運(yùn)輸、包裝企業(yè)無以維計(jì)。

　　回想到同樣發(fā)生在去年的家具案，早在美商遞交起訴書前也有消息傳到國內(nèi)，一些在內(nèi)地設(shè)廠的臺商聽到傳聞，立即自發(fā)組成考察團(tuán)到華盛頓”刺探”情報(bào)，尤其是幾家專做美式家具的臺商市場經(jīng)濟(jì)意識很強(qiáng)，他們早早摸清應(yīng)訴程序并準(zhǔn)備好財(cái)務(wù)資料替自己辯白，結(jié)果都拿到了很低的稅率。

　　相比之下，內(nèi)地的企業(yè)似乎仍未明白游戲規(guī)則。廣東是鞋出口大省，歐盟市場占總出口量的13%。實(shí)際走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，部分東莞、深圳的鞋老板聽到反傾銷預(yù)警時(shí)仍不以為然。一些老板竟然說：”我的鞋有利潤賺，就不能算是低價(jià)傾銷。”如果這個(gè)邏輯成立，美國對中國蝦裁定了高達(dá)112.81%的反傾銷稅，可有哪家企業(yè)會以低于自己成本價(jià)112.81%出售產(chǎn)品？

　　每一個(gè)做出口的企業(yè)都知道，維持一個(gè)市場不容易，但要丟掉市場很容易，如今丟掉市場的重要原因之一就是歐美的同行想要拼命維護(hù)自己的利益。

　　一招不慎，滿盤皆輸。所以，我們必須保持高度的警覺。謝思佳/文