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本報(bào)訊記者蕭曼平通訊員汪沛洋報(bào)道：拱北海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年1—2月，經(jīng)廣東口岸進(jìn)口的汽車零件1.08億美元，比去年同期增長(zhǎng)8%。日本仍為廣東口岸進(jìn)口汽車零件的第一來源地。從1—2月廣東口岸汽車零件進(jìn)口情況來看，企業(yè)的進(jìn)口并未因?qū)?guó)家可能出臺(tái)對(duì)進(jìn)口構(gòu)成整車特征的汽車零部件的管理辦法而出現(xiàn)大的波動(dòng)，維持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
《辦法》有利引進(jìn)核心技術(shù)
根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部制定并于2月28日發(fā)布了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》（下稱《辦法》），《辦法》將于今年4月1日起執(zhí)行。按照這一《辦法》，構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件，海關(guān)按照整車歸類，并按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。《辦法》的出臺(tái)，對(duì)以CKD（全散件組裝）方式組裝汽車的企業(yè)無疑將產(chǎn)生較大影響。由于入世當(dāng)年，我國(guó)就取消了對(duì)汽車行業(yè)的國(guó)產(chǎn)化政策要求，允許企業(yè)以CKD方式生產(chǎn)整車，并在中國(guó)市場(chǎng)上銷售。很多跨國(guó)公司因此改變了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的方式，從過去的零部件先行向總裝先行轉(zhuǎn)變。使汽車合資企業(yè)中的中方逐漸淪為汽車“組裝業(yè)”，掌握不到研發(fā)與生產(chǎn)的核心技術(shù)，不利于國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
海關(guān)全程監(jiān)管
由于該《辦法》規(guī)定對(duì)構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件，從企業(yè)申報(bào)進(jìn)口到裝成整車都將受到海關(guān)的全程監(jiān)管，不僅成本負(fù)擔(dān)增加，生產(chǎn)周期也會(huì)延長(zhǎng)，其組裝車在市場(chǎng)中與同類產(chǎn)品相比競(jìng)爭(zhēng)力自然會(huì)受到削弱。部分缺乏實(shí)力的企業(yè)可能會(huì)因此而退出在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使汽車行業(yè)可以優(yōu)勝劣汰。更關(guān)鍵的是，《辦法》出臺(tái)后，跨國(guó)汽車公司在國(guó)內(nèi)投資時(shí)，為降低成本，將不得不考慮將關(guān)鍵零部件供應(yīng)商引入國(guó)內(nèi)投資生產(chǎn)，或者與國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)聯(lián)合，培育自己在中國(guó)內(nèi)部的零部件配套體系，而相關(guān)的汽車零部件大量進(jìn)口現(xiàn)象有望得到遏止，真正符合我國(guó)對(duì)外的“開放市場(chǎng)換技術(shù)”的初衷。
（金陵／編制）（來源：金羊網(wǎng)）
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