煤電油運緊張：中國石油肩負重任

　　“煤電油運緊張”六個字，醒目地出現(xiàn)在溫家寶總理報告的首頁。對于參加十屆全國人大三次會議的石油代表來說，這實在是一種難以釋懷的壓力，使參加會議的石油代表和他們身后的百萬石油人神情凝重……

　　(一)

    “現(xiàn)在，是該體現(xiàn)中國石油政治責任和社會責任的時候了。”

　　全國人大代表、中國石油集團公司黨組副書記、副總經(jīng)理蔣潔敏說，總理的政府工作報告，使我們增強了為保障國家能源安全多作貢獻的責任感，增強了在對外開放深入推進和市場競爭日趨激烈的條件下加快中國石油發(fā)展的緊迫感。

　　綜合分析各方面情況后，蔣潔敏說，2005年煤電油運仍將處于總體偏緊狀態(tài)。從供給情況看，今后一個時期我國石油儲量、產(chǎn)量將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。2004年，我國原油產(chǎn)量達到1.75億噸，比上年增長2.9%，預計我國原油產(chǎn)量在2010年至2020年進入高峰期。盡管如此，國內(nèi)供需缺口仍將不斷加大，到2010年和2020年，供需缺口將分別達到1.6億噸和2.5億噸。

　　蔣潔敏說，國有企業(yè)特別是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)是特殊的經(jīng)濟組織，擔負著重要的政治責任和社會責任，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要的骨干作用和支柱作用，是國家可以直接掌控的應(yīng)對突發(fā)事件和重大經(jīng)濟風險的可靠力量，對于我國經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的保障作用。

　　中國石油作為我國重要的國有骨干企業(yè)，作為世界知名企業(yè)和具有代表性的中央企業(yè)，作為國內(nèi)最大的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商，在保障國家能源安全方面肩負著重要使命，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，全面履行承擔的經(jīng)濟、政治和社會三個責任。要按照主動服從國家加強和改善宏觀調(diào)控的要求，積極參與國家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，努力保障國內(nèi)市場油品、化工產(chǎn)品和天然氣的長期安全有效供應(yīng)，為國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和保障國家能源安全多作貢獻。

　　(二)

　　對于如何緩解能源緊張的問題，全國人大代表、中國石油集團公司總經(jīng)理助理、大慶石油管理局局長曾玉康認為，要保持企業(yè)和城市的長久繁榮，繼續(xù)為國家經(jīng)濟建設(shè)和能源戰(zhàn)略安全作貢獻，既是一項艱巨的經(jīng)濟任務(wù)，又是一項莊嚴的政治任務(wù)。下一步大慶將全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展這個主題，做好“三篇”文章，建設(shè)和諧環(huán)境，實現(xiàn)大慶全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

　　首先做好“持續(xù)有效發(fā)展、創(chuàng)造百年油田”這篇文章。我們將依靠加大勘探力度和大力開展科技攻關(guān)，以老油田、外圍、海拉爾和深層天然氣四個方面為重點，打破常規(guī)，挑戰(zhàn)極限，用科學技術(shù)提高油田采收率、外圍難動用儲量動用率和深層天然氣利用率，使老油田采收率提高10至20個百分點，使外圍大面積難動用儲量變?yōu)榭刹蓛α浚�深層天然氣形成�?guī)模產(chǎn)量，以氣補油，力爭通過“十一五”的努力，為創(chuàng)造百年油田落實資源基礎(chǔ)。

　　其次是大力發(fā)展天然氣化工，在國家政策和上級領(lǐng)導的支持下，投資建設(shè)百萬噸級乙烯、丙烯、甲醇、復合肥等一批大化工項目，構(gòu)建起新興的石化產(chǎn)業(yè)群，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)和以化補油的產(chǎn)業(yè)格局，使大慶經(jīng)濟總量大幅增長，形成強勁的可持續(xù)發(fā)展后勁。

　　再次是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用兩種資源、兩個市場，發(fā)揮大慶獨有的技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，積極進入國外油田合作開發(fā)石油工程技術(shù)服務(wù)市場，謀求更加廣泛的發(fā)展空間。這幾年我們在這方面已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在大慶的石油工程和技術(shù)服務(wù)隊伍已經(jīng)進入25個國家和地區(qū)。

　　曾玉康認為，大慶外圍低滲透儲量，開采難度大，效益差，但總體上開采同等的原油比購買國際上的原油要便宜得多，但企業(yè)開采成本太高。他建議對這類儲量按貧礦減免部分稅收，讓國家和企業(yè)都受益。同時，應(yīng)對大慶發(fā)展天然氣化工項目給予支持。近幾年大慶發(fā)現(xiàn)的深層天然氣，使發(fā)展大化工有了資源保障，充分利用這個優(yōu)勢形成石化產(chǎn)業(yè)群，對大慶持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，建議國家在項目立項審批方面給予一定傾斜。

　　(三)

　　中國如何加大油氣勘探力度，尋找更多的油氣儲量？全國人大代表、中國石油勘探與生產(chǎn)公司總經(jīng)理胡文瑞說，根據(jù)最新的資源評價結(jié)果，中國石油國內(nèi)礦權(quán)范圍內(nèi)擁有石油資源量574億噸、天然氣28.4萬億立方米，到2004年年底，石油資源探明率為27.2%，總體上處于勘探中期；天然氣資源探明率為11.5%，尚處于勘探早期。已經(jīng)投入開發(fā)的油田，通過老區(qū)調(diào)整改造、滾動勘探開發(fā)，特別是通過采取有效措施大幅提高采收率，每年可增加可采儲量2500萬噸左右，具有很大的挖潛空間。通過技術(shù)進步和加強管理，還可以把更多的潛在資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)量。這樣加強老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)，加快新區(qū)上產(chǎn)，不斷提高最終采收率和儲量動用率。

　　在此基礎(chǔ)上，胡文瑞提出，要加快海洋石油勘探，這是彌補當前資源不足的一個重要方面。國家應(yīng)制定支持開發(fā)海洋的政策，支持油公司下海勘探，協(xié)調(diào)與周邊國家的關(guān)系，創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。要注意開發(fā)新的資源，加快引進國外天然氣、LNG資源，拓展煤層氣、油砂礦、油頁巖等非常規(guī)資源開采業(yè)務(wù)。這些資源在我國非常豐富，加快研究前景非常樂觀。

　　這樣，無論是石油勘探還是天然氣勘探，無論是東部還是西部，無論是陸上還是海域，無論是國內(nèi)還是國外，都能不斷有新的發(fā)現(xiàn)，找到更多的資源，增加更多的產(chǎn)量。

　　油氣勘探與生產(chǎn)業(yè)務(wù)是中國石油發(fā)展的基礎(chǔ)，盈利的支柱，也是發(fā)揮整體優(yōu)勢、增強綜合實力的關(guān)鍵所在。胡文瑞表示，下一步將堅持把勘探作為重中之重，按照突出石油勘探、加強天然氣勘探、推進風險勘探的思路，以尋找經(jīng)濟規(guī)模儲量、獲取大發(fā)現(xiàn)和開拓戰(zhàn)略性資源接替陣地為目標，力求新突破，提高資源轉(zhuǎn)化率。

　　這一點已經(jīng)在青海見到了效果。全國人大代表、青海油田公司總經(jīng)理黃立功說，青海油田始終把勘探工作作為一切工作的重中之重，依靠科技，加強管理，加快增儲上產(chǎn)步伐，油氣勘探在柴北緣馬北地區(qū)、柴西巖性油藏、三湖天然氣勘探取得了進展。油氣年產(chǎn)量由2000年的230萬噸增加到2004年的400萬噸，平均增長達到10%以上。

　　目前，青海油田已經(jīng)確定今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略，即“‘5355’三步走，年產(chǎn)油氣一千萬”，具體就是在今后5年時間內(nèi)，分三步走，實現(xiàn)柴達木盆地年產(chǎn)油氣當量1000萬噸的發(fā)展目標。應(yīng)該說，這一目標有著現(xiàn)實的資源基礎(chǔ)：柴達木盆地石油資源量為21.5億噸，天然氣資源2.5萬億立方米，截至2004年年底，累計探明加控制石油地質(zhì)儲量4.08億噸，探明加控制天然氣地質(zhì)儲量4005億立方米，石油、天然氣的探明率均為12%左右，盆地地震空白區(qū)還占盆地總面積的1/3，油氣勘探潛力巨大，前景十分廣闊。

　　總理報告中的六個字，使石油人在和諧發(fā)展的路上步伐整齊，目標明確。