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據新華社電 據悉，面對去年以來飼料漲價、養牛效益下滑的趨勢，我國奶牛優勢發展區內蒙古、河北、山東等地的奶農對提高鮮奶收購價、增加養牛收入的呼聲越來越高。然而，當記者就此事采訪一些乳品加工企業負責人和乳業專家時，他們明確表示，我國目前的鮮奶收購價與國際奶價十分接近，如果國家不出手干預，農民熱切盼望提高鮮奶收購價增加利益的想法，基本沒有實現的可能。
我國奶價已經到頭了
盡管目前我國鮮奶收購價與奶農的養牛投入相比偏低，但這一價格水平已與國際奶價十分接近。據聯合國糧農組織的統計資料，目前，全世界原奶價格大洋洲最低，每千克奶的價格為15美分；歐盟最高為50美分；北美居中。河北省奶業協會秘書長賈樹分析：“與其他國家奶價相比，我國奶價已經到頭了。以石家莊三鹿乳業集團每公斤1．9元的奶價為例，這一奶價比新西蘭每公斤1．5元的奶價還高。”內蒙古蒙牛和伊利的鮮奶收購價為每公斤1．73元，加工成商品奶后每公斤僅賣2元錢，銷售利潤為0．27元，如再扣除促銷費用，利潤所剩無幾。據中國乳制品工業協會不完全統計，2003年，在全國1600多家乳品加工企業中，有27．5％的企業虧損，虧損額達5．1億元，同比增長66％，遠高于46％的行業增長率。而今年上半年，北京、河北、遼寧、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、湖北、四川、重慶、貴州、云南、西藏、新疆等15個省、市、區乳品加工企業利潤比去年同期有不同程度的下降。我國十大乳業巨頭也有2家企業出現不同程度的虧損。
國家不干預，兩頭難見利
那么，應采取什么樣的措施解決奶農和乳品加工企業兩頭微利的問題呢？我國一些乳業專家提出如下建議：提高集約化經營水平，降低原奶生產和企業經營成本。生產經營方式落后，是造成奶農養牛效益低的重要原因。因此，盡管我國勞動力資源豐富，價格低廉，與歐美國家相比生產成本具有較大優勢，但由于奶牛單產水平低、生產規模過小、過于分散，這就使奶農經濟效益低下。目前，當務之急首先是提高奶業生產力水平，引進、培養、擴大優良品種群體，改善飼料結構，提高奶牛單產水平，努力降低成本，增加效益；其次是不斷擴大乳品企業生產加工的科技含量，依靠科技增效來降低企業經營成本，進而實現鮮奶收購優質優價。對奶農實施價格補貼政策。發達國家出于保護國內奶農利益、避免庫存和保護國內市場的目的，對乳業生產和貿易采取價格支持政策、直接收入支付與投入品補貼、供給管理、壟斷貿易和動植物衛生檢疫等扶持政策。因此，建議我國借鑒發達國家的做法，對奶農實施價格補貼政策，以規避奶業生產風險。建立乳品企業與奶農的風險共擔機制。由于我國奶牛飼養分散，產業化組織程度低，相當一部分牛奶生產者沒有與加工企業建立牢固而穩定的利益聯結機制。很多龍頭企業與養殖基地農戶的關系還僅僅停留在一種買賣關系上，短期行為嚴重，經常在市場不景氣的時候，人為地壓低原料奶的收購價格，將市場風險完全轉嫁到農民身上。而國外一般大的奶牛集團都采取以養牛業主股份為主的股份制形式，不收取其他的資本，加工者的利潤最后要分給養牛者。這樣一來，養牛者和加工者的利益是完全一致的。當養牛市場過剩時，企業不會剝奪養牛者的利益，不會去砍價，不會不收奶，反而會降低產量，保持市場價格平穩。我國經過多年的發展和探索，“公司加農戶”等適合我國特點的乳業生產組織形式已初步形成，今后應進一步完善和推廣分散飼養、集中擠奶和養殖小區的組織形式，使奶農和加工企業的聯系更加緊密，并最終在企業與奶農之間建立起風險共擔機制。
（金陵／編制）（來源：金羊網）
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