歐盟提前啟動新普惠制 深圳玩具業壓力陡增

　　本報記者于米發自深圳

　　歐盟近日宣布，將原定今年7月1日啟動的新普惠制提前至今年4月1日開始實施，根據新普惠制方案，中國16大類50種產品則將從名單中消失，其中玩具就在取消名單之列。

　　深圳玩具行業協會認為，CE認證以及兩個行業指令，對深圳的企業有不小的影響。

     認證和指令才是真正的壓力

　　“其實歐盟普惠制取消對于深圳玩具業影響不是很大，因為深圳的玩具企業幾乎都是來料加工，注冊地都在香港，關稅的問題對玩具企業不會有太大影響。最關鍵的影響是歐盟的CE認證以及兩個行業指令，對深圳的企業有不小的影響。”深圳玩具行業協會的湯先生對《第一財經日報》記者說。

　　據湯先生介紹，目前深圳有玩具企業1400多家，90%是“來料加工”企業，生產的玩具品種高達15萬種，占全世界玩具品種總數的70%，是世界玩具研制、開發和生產的重要基地。現在我國玩具年出口總值為59億多美元，其中深圳出口玩具25億美元，占全國玩具出口額的42%。

　　深圳的一家玩具企業在接受記者采訪時表示只是聽到了這樣的消息，但是具體落實到企業如何實施還不是很清楚，不過這些年他們出口歐盟的稅率都沒有什么變化，只是歐盟總是在對中國的玩具不斷出臺各種認證和指令，再加上歐盟在不斷地擴大，導致新加入的成員國也要一起跟隨歐盟一起實施這些壁壘，使得企業的經營壓力一直很大，這次關稅優惠徹底取消，對于企業無疑又是一份壓力。

     玩具中心沒有本地品牌玩具

　　“作為一個世界的玩具中心，深圳其實有很尷尬的問題存在著，四個沒有比較能形象地形容深圳的這種情況：沒有一個世界馳名商標，也沒有一家上市公司，沒有一所綜合科研機構，沒有一個大型的專業展會。”一位業內人士評價道。

　　據深圳市玩具行業協會秘書長劉艷芳介紹，盡管深圳玩具制造業的整體素質很高，其中不乏知名的高新技術企業，但目前這些企業基本都是在做貼牌生產。像麥當勞的附贈玩具、迪斯尼公司的系列玩具，不少都是在深圳制造的，但深圳沒有自己本地的品牌玩具。這也意味著，很多賺大錢的機會拱手相讓他人。以芭比娃娃為例，國際市場的售價一般都在10美元以上，而深圳一些企業所獲得的加工費不足50美分。

　　在開發能力和專利申請方面，深圳雖然在國內有一定的優勢，但在自主設計研發、市場營銷、整體包裝、人才儲備等方面，與國際知名玩具制造公司相比，差距依然很大。

     自有品牌才是出路

　　“為什么國外不斷修訂新標準，提高對玩具產品的要求，利用WTO有關法則，制定多項以環保、安全為名的法律法規，抬高玩具進口門檻？最關鍵的是我們沒有一個自己的品牌，不是為自己的品牌而生產，總是為他人作嫁衣。所以只能受制于人。”深圳一家玩具企業做研發工作的劉小姐對記者感慨地說。

　　據劉小姐介紹，歐美市場上50%以上的玩具都標著“中國制造”的字樣，現今世界玩具產量的三分之一來自中國。但不容忽視的事實是：國際市場上，也僅停留在中國制造的字樣上，貼上去的仍然是國際著名品牌的商標。

　　據記者了解，這樣的情況不只僅限于深圳，目前全國都是這樣。全國的50000多家玩具生產企業，合資、獨資企業約3000家。近三分之二的玩具生產企業為“三來一補”型，玩具的設計、原材料等多由外方提供，生產企業賺取的只是微薄的加工費和管理費，而少有自己的新產品開發。

　　廣東玩具文化經濟發展研究會負責人認為，深圳企業除了走國際市場多元化戰略化解出口市場風險的路子同時，也要調整產業結構，變加工貿易為生產貿易，生產具有文化內涵、保證質量的品牌玩具，這才是深圳玩具業的出路。

　　面對來自國內國外多方面的激烈競爭與嚴峻挑戰，深圳玩具業如果只是停留在現有的水平，則很快就會失去競爭優勢。如何創造出在世界上叫得響的深圳玩具名牌，是每一個玩具業從業者應該考慮的問題。