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中國(guó)影視制作對(duì)外開(kāi)放仍然小心探步
外資傳媒只能開(kāi)一家合資公司
晨報(bào)訊(記者 張黎明)外資影視公司在中國(guó)的合資計(jì)劃并沒(méi)有如愿迅速鋪開(kāi)。根據(jù)最新的規(guī)定，每家外資企業(yè)目前只能在中國(guó)合資組建一家影視制作公司。
上周五，國(guó)家廣電總局發(fā)出“關(guān)于實(shí)施《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理暫行規(guī)定》(44號(hào)令)有關(guān)事宜的通知”。其中規(guī)定，“經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)設(shè)立了合營(yíng)企業(yè)中的境外合作方和國(guó)家廣電總局已批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，原則上不得再申請(qǐng)?jiān)O(shè)立第二家合營(yíng)企業(yè)。情況特殊的，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視行政管理部門(mén)說(shuō)明特殊理由，報(bào)總局審查。經(jīng)總局同意后方可再提出合營(yíng)申請(qǐng)。”
這意味著，在中國(guó)已有合資計(jì)劃的索尼、維亞康姆、新聞集團(tuán)等外資影視巨頭將不可能在短期內(nèi)再度擴(kuò)張它們的影視制作業(yè)務(wù)。
去年11月28日，國(guó)家廣電總局44號(hào)令的頒布曾一度在國(guó)內(nèi)傳媒界引起轟動(dòng)，因?yàn)樗试S外資以不超過(guò)49%的持股比例建立合資影視制作公司，這無(wú)疑將吸引來(lái)更多的外資，加速影視制作行業(yè)的發(fā)展。而此次國(guó)家廣電總局推出的暫行規(guī)定，則使這一進(jìn)程突然放緩。
國(guó)家廣電總局表示，之所以做出限制，是“鑒于合營(yíng)企業(yè)剛剛起步，為避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)”，同時(shí)也要推動(dòng)現(xiàn)有合營(yíng)企業(yè)迅速形成品牌。
對(duì)此，人大新聞學(xué)院媒介管理研究所所長(zhǎng)宋建武認(rèn)為，影視制作業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，外資進(jìn)入的速度本來(lái)就不會(huì)很快，因此，暫行規(guī)定的出臺(tái)不會(huì)對(duì)他們近期的發(fā)展有太大影響。
業(yè)內(nèi)分析，放緩?fù)赓Y公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)進(jìn)程，將給民營(yíng)電視制作商們贏得更多的應(yīng)對(duì)時(shí)間。
此外，在暫行規(guī)定中，國(guó)家廣電總局再次明確地把“頻道經(jīng)營(yíng)”劃為外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的“禁區(qū)”，外資機(jī)構(gòu)不能選擇國(guó)內(nèi)的電視節(jié)目播出機(jī)構(gòu)作為合作方，不能參與境內(nèi)電臺(tái)、電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并嚴(yán)禁外資機(jī)構(gòu)假借合作引進(jìn)境外頻道和節(jié)目。
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