整體競拍國企勝出 狗不理未完成民營化轉

　　作者：楊鋒磊

　　編者按：狗不理拍賣把許多附加條件捆綁起來出售，對收購方來講不是很有利，也限制了購買方經營的權利，產權轉讓變成了輸血。而且拍賣后，狗不理仍然以國有資本為主，這種“左手換右手”的公司改制還不徹底。

　　2月28日中午，記者親身感受了天津狗不理包子飲食?集團?公司國有產權及其對子公司所持股權轉讓拍賣會現場的熱烈氣氛。經過一番激烈的競拍，“狗不理”這個有著150年歷史的中華老字號最終以1.06億元的價格被天津同仁堂購得。天津同仁堂成為此次競拍的最大“黑馬”。

　　底價狂飆7倍 國企戰勝民企

　　此次拍賣的起拍價為1520萬元，參加競拍的共有6家企業，歷時兩個小時，但拍賣的最后大半段時間只剩下了天津同仁堂股份有限公司(以下簡稱天津同仁堂)和來自浙江的中國同方聯合控股集團(以下簡稱浙江同方)“單挑”，其他的四家已只“作壁上觀”。最終整個拍賣經過153輪的激烈競拍后由天津同仁堂以1.06億元的價格勝出，成為狗不理的新主人。

　　但拍賣結束后，競爭的一方浙江同方立即表達了自己的不滿，該集團董事長朱志平激動地表示：“我們這次準備了3個億的資金來競拍，但在拍賣中有人打電話告訴我說競爭對手是國有企業。我們認為拍賣是引進民營機制，但拍賣中卻有國有股為主的企業來參與競爭，那我們怎么能競爭得過？”

　　天津同仁堂銷售負責人接受媒體采訪時稱，天津同仁堂確實是一個由國有股控股的公司。天津市藥材集團持有天津同仁堂40%的股權，自然人張彥森持有天津同仁堂39%的股權，其余股權由天津市有線電視和天津市西青經濟開發總公司共同持有。而天津市藥材集團是天津醫藥集團?國家出資?的全資子公司。

　　對此，天津市產權交易中心主任高巒表示，沒理由限制國有企業參與拍賣，按照國務院的“3號令”要求，企業、法人、國外的自然人都可以參加拍賣，因此不能按企業性質來限定誰可以來或不來。

　　作為狗不理國有資產出資人的天津市和平區政府副區長郭志勛認為，天津同仁堂雖然是老品牌，但不是國有企業，是股份合作制，既有國有股，也有民間資本股和職工股，國有股相對控股，其經營完全由第二股東張彥森負責。國有企業之間互相參股也是可以實現的一種形式，這種互相參股也避免了過去一股獨大所造成的機制不靈活。

　　不過，不管怎樣，天津方面對此次競拍非常滿意。據悉，原來評估價是3000多萬元，經過激烈的競拍后達到了1.06億元，高巒認為這次拍賣使國有資產不但保值，而且大幅增值。同時出讓方對職工進行了很好的安置，對債權債務進行了很好的處理。

　　狗不理一定要留在天津？

　　據天津狗不理包子飲食集團公司董事長、總經理趙嘉祥介紹，狗不理在全國已經有86家連鎖店，在海外還有3家連鎖店。2004年是“狗不理”經營史上效益最好的一年，全年實現營業收入7492萬元，比上年增長29.93%，“老字號”不斷發展壯大。

　　雖然現在狗不理效益不錯，但還是要賣掉，天津市和平區經貿委主任任占軍認為是為了有更大的發展，因為在現行情況下，狗不理很難再有大的突破，有三方面的制約因素：一是體制機制，在國有獨資的情況下很難解決體制問題，也很難有大的發展；二是資金問題，在現行情況下國家不可能再給國有獨資的并處于競爭性行業的企業有大的投入；三是人才問題，狗不理不缺業務人才，但缺能適應市場經濟需要的職業經理人。這三個問題在其現行機制下是解決不了的，必須改制，引入社會法人、民營資本介入。

　　據了解，在狗不理產權轉讓的公示階段只有天津浩天、浙江同方、天津萬順三家民營企業參與，天津同仁堂是后加入進來的。在談到為何要購買狗不理時，天津同仁堂股份有限公司董事長張彥森在拍賣會結束后這樣對記者表示：“這個品牌對于天津市的老百姓太重要了，一旦被別人買走我怕不好交待。狗不理是天津的一張名片，作為天津的企業，有責任在今天的場合把它拿下來，同時積極參與國有企業的改制。”張彥森還表示，藥和餐飲本身不分家。

　　郭建勛也持同樣看法，他認為天津同仁堂之所以把狗不理買走，雖然二者不是同一個行業，但“藥食同源”，二者是相通的，如藥膳。

　　也有業內人士認為，“藥食同源”的思路不能說不對，把藥膳理論與狗不理結合，進行開發、創新也未必不是一個方向，但能否將其做大做強還要看以后的發展。

　　據了解，張彥森在參股天津同仁堂之前從事房地產、餐飲等行業，擁有森永泰飲食有限公司。此次天津同仁堂入主狗不理后，將引入競爭和激勵機制，從薪水改革入手，同時加強特許加盟經營店的管理。

　　能否成功轉制遭質疑

　　記者了解到，狗不理公司對此次參加競拍的企業提出了諸多嚴格的準入條件和要求，雖然受讓方成功競拍后可占75%左右的股份，成為絕對控股者，但根據約定，受讓方必須承認并接受標的企業的股權設置，并須以一次性現金投入的方式完成增資擴股，而且受讓方必須接收和安置全部在冊職工，勞動合同不少于職工與原企業簽訂的剩余期限，不足一年的按一年重新簽訂，并保持天津狗不理包子飲食集團公司經營團隊的相對穩定，標的企業的房產不能用于與狗不理無關的任何用途等等。

　　實際上，正是這些苛刻的條件使原本有10多家準備參與競拍的企業最終只剩下6家。據中國連鎖經營協會秘書長裴亮介紹，馬蘭拉面也準備參與競拍，但后來考慮到狗不理的眾多加盟店與資產沒有關系，所以覺得并購過來后價值不是很大。而最重要的就是其附帶的條件比較多，比如主樓必須做狗不理、員工安置等限制條件對其收購以后的發展有很大阻礙，所以馬蘭拉面最終放棄了參加競拍。

　　裴亮認為企業經營面臨的主要是體制、人才問題，現在又把這些作為附帶條件捆綁起來賣出去，對收購一方來講不是很有利。所以說只是換了個股東而已，并沒有從根本上解決這個問題。

　　力創餐飲企業管理有限公司董事長、首席顧問崔勇也表示，狗不理拍賣本身附加了一定的條件，限制了購買方經營的權利，這樣等于說產權轉讓變成了輸血。從經營管理來看，天津同仁堂介入是否能使人員管理體系有所變化是一個系統工程，不是一天兩天就能解決的。

　　更有分析人士尖銳地指出，這種改制還是以國有資本為主是不徹底的，運作不好將來會面臨第二次改制。