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【報告原文】當前，要把煤礦安全作為突出任務，完善煤礦安全監管體制和機制，加大對煤礦安全設施的投入，提高安全生產技術水平。國務院決定今年安排30億元建設資金，支持國有煤礦安全技術改造。
【權威解讀】全國政協常委、致公黨副主席俞云波
俞云波說，雖然礦山生產安全幾乎在所有國家和時代都有發生，但是我國去年頻繁發生的重大礦山安全事故具有一定的必然性，究其根源，是由于我國過去幾十年對礦山安全的嚴重透支。過去，礦山安全投入經費方面往往受到忽視，即使投入，也往往被地方挪用去開工資、發獎金。目前，世界上美德俄等發達國家，煤礦安全機械化程度達到了100%，我國平均率為35%，且國家對煤炭安全投入監管方式不合理和不到位，投入嚴重不足。據估算，我國的礦山安全防范已經有了500億元的缺口。
【權威解讀】全國政協委員、陜西省政協原主席安啟元
安啟元說，目前我國安全生產形勢嚴峻，主要是我國的能源結構不合理，煤炭行業承載了過重的生產任務。我國經濟正處在高耗能的重工業化時期，以高物耗和高能耗為特征的粗放型經濟增長方式又進一步加劇了能源的壓力，這是造成各煤礦“超采”的重要原因。一方面是煤炭供應偏緊，能源已經成為制約經濟發展的瓶頸；另一方面是生產能力不足所導致的超能力生產，以及由此引發的礦難。如何解決好這一矛盾，是在中長期范圍內保障煤炭行業安全生產的著眼點。
他同時表示，我國應加快研發應用先進的安全技術裝備，提高預抗救災能力的步伐。運用安全高效的綜采機械，形成安全生產周期運作的良性循環。
北京調查
2004年6月6日10時30分左右，北京房山區的大安山煤礦礦區內一巷道坍塌。雖然北京市政府及相關部門全力搶救，但最終10名被困井下100多個小時的礦工無一生還。大安山礦難初步被定為“塌冒事故”，但一些礦工提出另一種說法———因為過度開采形成了采空區而導致“落沉”。煤礦采煤段大多承包給個人，礦工們說，承包者出于利潤考慮，不時加重采煤任務，極易造成過度開采。
在6月6日至27日的21天里，京煤集團控股的北京昊華公司所管轄煤礦連續發生包括大安山礦難在內的4起死亡事故，造成13名礦工死亡。
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