求解電荒困擾 寧波地方電廠受阻超低上網價

　　寧波市一家電廠廠長透露，去年國家火電廠開機量只有56.7%，如調整電價，使得電廠發電機組使用率超出80%，就能在很大程度上緩解電力短缺問題

　　本報記者胥會云發自上海

　　在日前結束的浙江省“兩會”上，寧波市一位政協委員再次提交關于“充分挖掘地方 電廠潛力，緩解浙江省用電緊張狀況”的提案。該政協委員曾于2004年向寧波市政協提出了內容相近的提案，并引起寧波市政府的重視，該市于去年通過財政補貼了地方電廠5000萬元，同時，地方電廠每發一度電可獲補貼0.1元。“2005年，浙江省電力短缺的問題仍然突出，地方電廠是一筆可觀的資源。”他說。

　　該政協委員的建議得到了寧波市政協提案委副主任姚傳盈的贊同，他認為，緩解浙江省電力缺口的重點不是新建地方電廠，而是充分發揮已有地方電廠的生產潛力，再輔之以節約用電、合理用電等措施，緩解用電緊張局面。

　　據浙江省統計局發布的《2004年浙江經濟運行情況》顯示，浙江省已經成為全國最缺電的省份，其缺電程度已影響到企業生產和居民生活。另據浙江省經貿委預測，2005年浙江夏季高峰期間電力缺口將達800萬千瓦左右，電力缺口將呈季節性、時段性變化的特征。

　　地方電廠發電有所保留

　　為緩解浙江省的電力矛盾，浙江省電力公司曾表示，2005年浙江省將投資100多億元加強電網建設。但該政協委員表示，浙江缺電的矛盾不在于電網，而在于電源。據他介紹，由于現有電力供應跟不上經濟發展需求，地方上應運而生了許多小電廠。以寧波市為例，截至2004年底，共有地方電廠25家，裝機容量119萬千瓦，加上北侖臺塑集團和亞洲紙業公司自備的機組容量，超過140萬千瓦。據他推測，2004年浙江全省應有地方自備電廠裝機容量達700萬~900萬千瓦左右。

　　寧波市地方電廠在2004年共發電52億千瓦時，約占寧波整體用電量的四分之一。但是，這些電廠的發電潛力并未完全發揮。該政協委員在提案中表示，2004年度，浙江省平均每臺發電機組利用小時數達到7169小時，而寧波市地方火電廠平均每臺發電機組利用小時數僅為5703小時，相差1400多小時，這表明，寧波市140萬千瓦的機組，一年中就少發了將近20億千瓦時的電。

　　虧本挫傷發電積極性

　　地方小電廠發電機組沒有充分利用“事出有因”。寧波市工商聯研究室婁主任表示，地方熱電廠主要用來供熱，供熱之余可以供電，但由于國家電網上網電價比較低，而煤價又不斷上漲，使得地方電廠的利潤空間不斷被壓縮，“每發一度電都是虧本的，這挫傷了地方熱電廠發電的積極性。”

　　據寧波市一家電廠廠長介紹，目前低位熱值為5600大卡/公斤的煤價已經翻了一番，每噸從300元漲到600元，根據國家環保總局的規定，電廠用煤要進行脫硫，且須達到一定標準，這使得電廠的脫硫成本也從每公斤氮氧化物和二氧化硫需0.2元漲至0.6元。此外，水價、排污費、工人工資等都在上漲，但目前熱電的平均價格依然是按照五六年前的成本規定在0.48~0.5元之間。“綜合下來，熱電廠發電的成本基本上與電價持平，熱電廠發電肯定是虧的。”

　　該電廠廠長還透露，去年國家火電廠開機量只有56.7%，如果將電價加以調整，使得電廠發電機組使用率超出80%，就能在很大程度上緩解電力短缺問題。

　　該政協委員因此建議，應該建立一個合理靈活的地方電廠上網價格機制。他表示，目前由國家電網公司控制上網電量，他們首先保證的是大電廠所發電量的上網，因此設定的地方熱電廠上網價格較低，“應該讓大電廠和地方小電廠有一個較為公平的競爭平臺。”

　　提案中還建議，浙江省經貿委作為管電的職能部門，應切實負責和加強對地方電廠與電力部門之間的協調管理，以調動地方電廠的積極性，緩解用電矛盾。同時，還可以成立地方電廠管理委員會，對地方電廠統一進行安排，省政府管電職能部門和省電力公司按用電需求合理地加強對地方電廠的出力調度，使之最大限度地發揮作用。