|
本報(bào)駐英國(guó)記者 施曉慧
今天人們熟知的愛(ài)爾蘭是世界人均收入最高的國(guó)家之一，但半個(gè)世紀(jì)以前，它還是一個(gè)真正意義上的農(nóng)業(yè)國(guó)，是歐洲最窮的國(guó)家之一。
經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)
與許多國(guó)家一樣，愛(ài)爾蘭經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)換。20世紀(jì)30年代的愛(ài)爾蘭，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)中占53％，工業(yè)只占15％，服務(wù)業(yè)占32％。60年代，愛(ài)爾蘭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力人口比例還占36％，而2004年，愛(ài)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口縮減至11.5萬(wàn)，僅占總勞動(dòng)人口的6％。
到過(guò)愛(ài)爾蘭的人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，那里的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并沒(méi)有以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，到處是青山綠水，一片田園風(fēng)光。在愛(ài)爾蘭690萬(wàn)公頃的土地面積中，農(nóng)業(yè)和森林用地500萬(wàn)公頃，其中80％的農(nóng)業(yè)土地供應(yīng)草飼料(青、干和牧場(chǎng))，11％粗放牧場(chǎng)，9％谷物生產(chǎn)，牛肉和牛奶產(chǎn)品占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的58％，其他農(nóng)作物主要有小麥、燕麥、馬鈴薯等。幾乎所有農(nóng)場(chǎng)都是家庭所有和經(jīng)營(yíng)。
最新的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)及以農(nóng)業(yè)為依托的食品加工產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中起著核心作用。它是愛(ài)爾蘭最大的本土產(chǎn)業(yè)，提供直接就業(yè)4萬(wàn)人，并直接支撐了20萬(wàn)人在食品加工和輔助服務(wù)業(yè)的就業(yè)，700多家地方性公司遍布全國(guó)。2002年的年產(chǎn)值超過(guò)了160億歐元，出口67億歐元。愛(ài)爾蘭發(fā)達(dá)的現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)正給它今天的農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)注入新的活力，以“綠色愛(ài)爾蘭”的形象在國(guó)際市場(chǎng)上打出品牌，在世界市場(chǎng)上成功競(jìng)爭(zhēng)。
農(nóng)業(yè)受沖擊時(shí)，重教育、重科學(xué)是解決問(wèn)題的主要途徑
愛(ài)爾蘭加入歐盟時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，出口貿(mào)易的60％是農(nóng)產(chǎn)品。市場(chǎng)開(kāi)放首當(dāng)其沖的就是農(nóng)業(yè)。當(dāng)時(shí)為愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)立了大功的是一大批農(nóng)業(yè)研究所。愛(ài)爾蘭在1958年提出第一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，把農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先投資發(fā)展的地位。從1959年到1972年，陸續(xù)建起了牛奶場(chǎng)研究中心，牲畜生產(chǎn)、耕地、經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村社會(huì)福利、園藝等研究中心或研究所。加入歐盟后，愛(ài)爾蘭政府更強(qiáng)調(diào)發(fā)展全面的科學(xué)基礎(chǔ)和技能的重要性，特別強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充更高質(zhì)量的科學(xué)和技術(shù)人員，并在科技領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作。例如，愛(ài)爾蘭農(nóng)業(yè)中最主要的牛肉生產(chǎn)，整個(gè)牛肉企業(yè)的模式，都是依據(jù)國(guó)家牛肉研究中心的研究建立起來(lái)的。大規(guī)模的牛肉生產(chǎn)系統(tǒng)一直根據(jù)對(duì)實(shí)用性、市場(chǎng)適應(yīng)性和生物、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估來(lái)進(jìn)行。這些系統(tǒng)一方面作為農(nóng)牧場(chǎng)主的示范，另一方面也是研究試驗(yàn)的資源。研究所幫助解決了農(nóng)場(chǎng)主遇到的實(shí)際問(wèn)題，并幫助他們?cè)黾恿松a(chǎn)和收入。
從上個(gè)世紀(jì)70年代初，愛(ài)爾蘭政府就開(kāi)始大規(guī)模增加教育投資，在農(nóng)村加強(qiáng)大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)。1975年，愛(ài)爾蘭建立了訓(xùn)練年輕農(nóng)場(chǎng)主的農(nóng)業(yè)學(xué)院，與地方培訓(xùn)中心兩套系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)作，以廣泛適應(yīng)不同人的需要。1980年，半官方的國(guó)家咨詢(xún)與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)(ACOT)建立，總管農(nóng)業(yè)學(xué)院培訓(xùn)并增加了對(duì)農(nóng)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)。1981年，ACOT專(zhuān)家組對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)政策做了總的回顧，第一次承認(rèn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的價(jià)值，農(nóng)業(yè)證書(shū)培訓(xùn)成為新進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)的年輕人的一個(gè)全面訓(xùn)練項(xiàng)目。迄今，已有1.1萬(wàn)年輕人完成了該項(xiàng)目，其中72％是全日農(nóng)場(chǎng)工作，20％是半日工作的，他們大部分在農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)就業(yè)。最近，農(nóng)場(chǎng)證書(shū)已被農(nóng)業(yè)職業(yè)證書(shū)取代，更強(qiáng)調(diào)商業(yè)開(kāi)發(fā)、管理技巧和奶制品、谷物生產(chǎn)新技術(shù)。在農(nóng)業(yè)咨詢(xún)方面，常年有450名農(nóng)業(yè)顧問(wèn)和100名鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的顧問(wèn)活躍在農(nóng)村。正是這一套與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合在一起的研究、咨詢(xún)、培訓(xùn)系統(tǒng)，使愛(ài)爾蘭的農(nóng)業(yè)大發(fā)展從一開(kāi)始就帶有較強(qiáng)的科學(xué)指導(dǎo)，避免了許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的破壞生態(tài)、污染環(huán)境、過(guò)度開(kāi)發(fā)土地等盲目性的問(wèn)題。
在科學(xué)的發(fā)展觀念下，農(nóng)村環(huán)境是個(gè)寶。今天，人口只有400萬(wàn)的愛(ài)爾蘭，不僅是軟件出口大國(guó)、生物制藥出口大國(guó)，也是歐洲第四大食品和飲料出口國(guó)，愛(ài)爾蘭的奶制品、牛肉及豬肉享有高質(zhì)量的聲譽(yù)。愛(ài)爾蘭的下一步目標(biāo)，就是利用它的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，一方面在國(guó)際市場(chǎng)主打綠色食品的品牌；另一方面，發(fā)展鄉(xiāng)土田園風(fēng)光旅游。愛(ài)爾蘭總理埃亨說(shuō)，旅游已在廣大鄉(xiāng)村成為超過(guò)農(nóng)業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：愛(ài)爾蘭成功地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的奧秘，除了國(guó)家把農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先投資發(fā)展的地位外，還在于以科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用以現(xiàn)代生物技術(shù)為核心的科學(xué)技術(shù)武裝家庭農(nóng)場(chǎng)、食品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民的知識(shí)化。他們的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的知識(shí)化，關(guān)鍵在于形成一套與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的研究、咨詢(xún)、培訓(xùn)系統(tǒng)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的科學(xué)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要深入到農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)，從良種、生產(chǎn)技術(shù)到商業(yè)開(kāi)發(fā)、管理技巧各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助解決農(nóng)民遇到的實(shí)際問(wèn)題，并幫助他們?cè)黾邮杖搿＿@樣才能形成一個(gè)良性循環(huán)機(jī)制，讓科技幫助農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)增效，農(nóng)民增收，激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用科技的積極性，同時(shí)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需求又推動(dòng)科研、咨詢(xún)、培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。
| 
