鐵礦石進口商將減至百家 小鋼廠壓力凸現

　　中國鋼鐵工業協會和中國五礦化工進出口商會聯手出臺鐵礦石進口企業資質標準和申報程序，嚴格規范鐵礦石進口貿易市場

　　本報記者陳姍姍發自上海

　　昨天(3月1日)，備受業界關注的《鐵礦石自動進口許可管理辦法》正式實施。記者從 中國鋼鐵工業協會和中國五礦化工進出口商會獲悉，為配合鐵礦石自動進口許可管理，兩協會已為鐵礦石進口企業制定了詳細的資質標準和申報程序，在寶鋼集團與國外礦石提供商的海外礦石價格談判塵埃落定后，國家已經開始對鐵礦石進口市場進行嚴格規范。

　　限制小鋼廠和投機商

　　就在鐵礦石自動進口許可管理實施的前一天(2月28日)，中國五礦化工進出口商會和中國鋼鐵工業協會共同主辦了“落實鐵礦石自動進口許可證管理措施緊急會議”，全國120多家鋼鐵廠家與流通企業參加了此次會議，其中包括寶鋼國貿、武鋼國貿、首鋼國貿、馬鋼國貿等國內鐵礦石進口巨頭以及眾多鐵礦石進口貿易公司。經過多方討論，會議通過了《鐵礦石進口企業資質標準和申報程序》(下稱《資質標準》)。

　　《資質標準》規定，有資格進口鐵礦石的鋼廠，首先要滿足的硬性標準是上一年粗鋼產量在100萬噸(含)以上，而有進口資格的流通商則要滿足注冊資本在1000萬元人民幣(含)以上、上年鐵礦石進口數量在30萬噸(含)以上、或2005年1~2月進口數量在10萬噸(含)以上(海關統計數字為準)的條件；同時還需要符合鋼鐵行業準入標準、產業政策以及2003年12月23日國務院辦公廳轉發發改委等部門《關于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業盲目投資若干意見的通知》國辦發[2003]103號文件要求，還要符合“中華人民共和國環境保護鋼鐵工業水污排放標準GB13456-92”和國家土地管理的相關規定。

　　“我們的目的就是將有資格進口鐵礦石的鋼廠和流通企業由目前的500多家削減到100家左右。”中國鋼鐵工業協會市場調研部副主任董志洪告訴《第一財經日報》記者。國外沒有一個國家像我國這樣進口鐵礦石“一哄而上”。根據鋼鐵工業協會的統計，目前國內滿足粗鋼年產量在100萬噸以上的鋼廠有60多家，而滿足注冊資本在1000萬元人民幣以上、上年鐵礦石進口數量在30萬噸以上的流通企業有30多家,兩者加起來正好是100家左右。

　　“《資質標準》不僅有利于規范國內鐵礦石進口貿易市場，也使國家可以從原材料供應的源頭上繼續對鋼鐵行業進行整治和清理。”上海鋼之家信息科技有限公司總經理吳文章告訴記者。

　　由于《資質標準》不僅明確規定了符合鋼鐵產業的鋼廠才具備進口鐵礦石的資質，還指出中國五礦化工進出口商會和中國鋼鐵工業協會將定期對鐵礦石進口企業內銷合同進行檢查,以保證鐵礦石流向符合產業政策的鋼鐵企業，這就意味著，不符合鋼鐵產業政策的小鋼廠即便有錢也不會那么輕易地拿到鐵礦石，最終只能因為沒有鐵礦石資源而被迫停產或關閉。

　　商務部外貿司重要工業品進口處專門負責鐵礦石自動許可管理的江淵處長告訴記者，3月1日起實施的鐵礦石自動許可管理暫時還沒有同時執行《資質標準》，目前還在等待兩協會將具體實施辦法上報給商務部，再合在一起執行。

　　中國五礦化工進出口商會的劉志陽先生則向記者透露，目前該商會正在制訂具體的實施辦法和進口申報程序。

　　今后將實行網上申報，簡化程序，提高鐵礦石進口操作效率。省級商務主管部門根據資質標準,對本地區申請鐵礦石進口的企業進行初審，商務部再委托中國五礦化工進出口商會和中國鋼鐵工業協會對申請鐵礦石進口資格企業的資質條件進行復核。

　　殃及建筑用鋼材

　　“不能從國外進口鐵礦石了，我們只能從國內解決，購買國內流通商進口來的貿易礦，甚至只能直接購買鋼坯等半成品。”一位小鋼廠的負責人對記者說。也有業內人士對記者表達了這樣的擔憂，由于進口渠道的縮小，進口來的鐵礦石和國內鐵礦石將會因為沒有進口資質的企業的哄搶而變得更加“奇貨可居”，此前國內的鐵礦石貿易價格已比大鋼廠簽署長期供貨合同的國際價高出了兩到三倍。

　　目前鐵礦石市場也已出現了上漲勢頭。一位貿易商告訴記者，國內主要從印度進口的鐵礦石每噸已比春節前上漲了約60美元。“如果限制了100萬噸以下小鋼廠的鐵礦石進口權，同時國內鐵礦石價格又瘋漲，不能承受的話，小鋼廠只有死路一條，而直接受影響的就是建筑用鋼材的供應量會減少，價格會上漲，因為小鋼廠生產的主要是技術含量比較低的螺紋綱、線材等建筑鋼材。”一位鋼鐵界的業內人士對記者分析道。

　　據統計，去年我國共生產鋼材2.7億噸，其中200萬噸以上的大中型鋼廠只有44家，生產鋼材2.01億噸，也就是說，至少有5000萬噸的鋼材是由200萬噸以下的小鋼廠生產的。記者昨天從上海斯迪爾電子交易市場了解到，此前一直下跌的螺紋鋼價格每噸已上漲了20元。

　　但董志洪認為，國內的鐵礦石價格是被每次只進口少量、進行倒賣投機的流通企業“炒”起來的，事實上，國內就有大量鐵礦石供應，今年1月份，國內鐵礦石產量有500多萬噸。中國鋼鐵協會常務副會長羅冰生也透露，去年我國進口了2.08億噸鐵礦石，比2003年增長了40.5%，但實際上只消費了1.84億噸，還有2400萬噸礦買進來積壓在港口。而這些壓港的鐵礦石很多就是來自部分流通企業的故意囤積，以待更高價時脫手。這也正是行業協會對流通企業的進口資質也要規范的主要原因。

　　據悉，在2月28日召開的緊急會議上，中國五礦化工進出口商會的鐵礦石分會已同時成立，以協調和監督進口鐵礦石的流通企業；而鋼鐵工業協會的鐵礦石分會也在積極籌備中，將對進口鐵礦石的鋼鐵生產企業進行管理。

　　今后，兩個鐵礦石分會將實行聯合辦公，穩定市場，規范秩序。“畢竟中國占據了世界鐵礦石消費量的很大一部分，根據鋼鐵工業協會的預測，今年世界將要增加5000多萬噸的鐵礦石產量，而中國今年的鐵礦石進口就要增加3000多萬噸。”董志洪說。