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有價證券質押首次規范允許設立跨省分支
本報記者趙杰發自北京
一部關系全國1375家典當行命運的《典當管理辦法》(下稱《辦法》)日前發布，并將于4月1日起施行。此前業內關注的汽車質押登記、跨省設立分支機構以及外資投資典當行等
方面在《辦法》中也有所突破。
《辦法》首次把“質押典當業務”分成“動產質押典當業務”和“財產權利質押典當業務”，并將財產權利質押典當業務注冊資本最低限額從原先質押典當業務的最低限額300萬元大幅提高。《辦法》規定：典當行注冊資本最低限額為300萬元，從事房地產抵押典當業務的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000萬元。注冊資本最低限額為股東實繳貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。
另外，《辦法》也大幅提高了設立分支機構的門檻。《辦法》規定，典當總行“注冊資本不少于人民幣1500萬元”，相比此前的1000萬元，上調了50%，而每個分支機構需撥付的營運資金限額也從300萬元上調至500萬元。
《辦法》對典當費率進行大幅調整。動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰，財產權利質押典當的月綜合費率更調到不得超過當金的24‰；而原來質押典當的費率上限都在45‰。房地產抵押典當業務月綜合費率上限也從30‰降到27‰。
對于新《辦法》新分出的“動產質押典當業務”和“財產權利質押典當業務”，北京金保典當行總經理段明解釋說，動產質押是指一般的民品質押，即凡是可以移放到典當行庫中的產品皆為動產，如一些金銀首飾等；財產權利質押一般指有價證券，如股票等產品。她認為，股票等有價證券質押是這兩年剛剛興起的，這次把財產權利質押單列應該是為了加強對這些業務的規范。
商務部表示，出臺新《辦法》因為原《辦法》中準入條件過于寬松，不易控制風險。“提高注冊資本可增強典當行抗風險能力。”
“除了上述數字上的變化外，此次首次由兩部委聯合出臺的新規還在一些業內關心的問題上有所突破和明確。”北京市典當行業協會會長郭金山說，“比如允許典當行跨省設立分支機構、明確了機動車質押典當業務以及典當行負債等條款的規定，而‘外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務部會同有關部門另行制定’也為將來外資進入典當業留下了口子。”
“在提高數量的同時，更應提高質量，比如目前典當行在給中小企業提供融資方面做得很不夠，未來可以將行業分成兩塊，一部分是注冊資金1000萬元就可以滿足社會需求的典當行，另一部分是注冊資金可以在1億元上下的，專門給中小企業提供融資的大的典當行，它們充當起這些企業的貸款公司的角色。”郭金山呼吁，郭的另一個身份是北京華夏典當行執行總經理。
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