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本報記者葉桐發自北京
緊跟2月25日公布的《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》，一個針對目前的石油管理體制，意在打破對民營油企不公的政策規制的提案正在醞釀中。
記者從全國工商聯會員部部長趙宏處證實，該部已收到石油商會遞來的材料，現在轉
至工商聯專門負責提案準備工作的研究室。至于該材料的處理方式，工商聯一位負責提案工作的人士稱，一部分內容將通過政協委員以提案的方式提交。
石油商會會長龔家龍昨天(2月28日)告訴記者，工商聯石油商會早在年前就已派員分赴河北、山東等地進行調研，并征求了部分民營石油企業相關負責人的建議。
龔家龍透露，提案中的一個重要內容是建議清理和修訂部分與36條精神相違背、限制非公經濟進入石油產業的法規和政策性規定。
負責提案準備工作的石油商會副秘書長王德崗介紹，該提案涉及兩大問題：民營石油企業的油源問題和原油非國有貿易進口配額問題。
石油商會在征求民營油企意見的基礎上，提出了解決油源困局的三個建議。
首先，國家相關部門制訂一個規模標準，給具有此規模以上的社會及民營成品油批發企業成品油進口權；
其次，國家有關部門可考慮有計劃要求兩大集團每年從它們生產的成品油中按一定比例，直接銷給社會及民營成品油批發企業，價格由國家發改委制定；
其三，考慮給地方煉油廠經營自主權，成品油批發企業可以直接從地方煉油廠進油。
吉林省延吉市兆源有限責任公司董事長康陽順在回復石油商會的建議征求函時。她認為，如果以上三點能夠有一到兩點可以做到，過去六七年來令民營油企油源問題就可以得到很大程度的緩解。
目前的原油進口實行配額制管理模式，其中非國有貿易的進口配額只能用于符合中國產業政策和相關規定的煉油廠加工，也就是直屬于中石化、中石油的煉廠。由此導致的結果是民營企業進口原油之后無奈只得把原油以最低價格轉手賣給兩大集團。因此石油商會建議，在民營企業根據原油非國有貿易進口配額從國外進口原油后，應該允許它們自由尋找合適的煉油廠生產加工原油，并從中獲利。
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