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復(fù)旦醫(yī)院管理公司托管民營(yíng)曲陽(yáng)醫(yī)院真正實(shí)現(xiàn)“管辦分離”
本報(bào)記者郭艾琳發(fā)自上海
昨日(2月28日)，上海國(guó)泰醫(yī)院投資管理有限公司宣布，將其下屬的上海曲陽(yáng)醫(yī)院整體委托給上海復(fù)旦醫(yī)院管理有限公司(下稱(chēng)“復(fù)旦醫(yī)院管理公司”)管理。國(guó)資管理公司托管民
營(yíng)醫(yī)院，這一新型醫(yī)療體制改革模式率先在滬誕生。而曲陽(yáng)醫(yī)院也隨之成為上海首家實(shí)行“民辦國(guó)營(yíng)”經(jīng)營(yíng)管理模式的醫(yī)院。
現(xiàn)曲陽(yáng)醫(yī)院副院長(zhǎng)何雪松稱(chēng)，此次托管雙方訂立的托管協(xié)議時(shí)限為3年，如果托管效益好雙方將續(xù)簽。但何雪松拒絕透露協(xié)議規(guī)定的具體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
根據(jù)托管協(xié)議，復(fù)旦醫(yī)院管理公司將向曲陽(yáng)醫(yī)院派駐院長(zhǎng)和一名副院長(zhǎng)。其中，院長(zhǎng)由復(fù)旦醫(yī)院管理公司的總經(jīng)理章濱云兼任，副院長(zhǎng)為原上海市第五人民醫(yī)院副院長(zhǎng)徐元釗出任，二人將于3月起赴任。
在委托管理期間，上海曲陽(yáng)醫(yī)院將與復(fù)旦大學(xué)各附屬醫(yī)院展開(kāi)臨床學(xué)科方面的合作，通過(guò)建立相關(guān)的臨床診療中心和會(huì)診中心的方式，引入人才，提升曲陽(yáng)醫(yī)院的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
醫(yī)療體制改革是近年來(lái)最熱門(mén)的話(huà)題之一。在上海，先后出現(xiàn)過(guò)社會(huì)資本參股、全資收購(gòu)公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院管理公司托管公立醫(yī)院、三級(jí)醫(yī)院托管二級(jí)醫(yī)院、組建醫(yī)療集團(tuán)等幾種改革模式。為了提高公立醫(yī)院服務(wù)效率、增強(qiáng)醫(yī)療品牌意識(shí)，通常的做法是委托民營(yíng)企業(yè)來(lái)管理。上海藍(lán)十字醫(yī)院管理有限公司托管了上海浦南醫(yī)院、中南醫(yī)院投資管理有限公司托管了上海長(zhǎng)航醫(yī)院等項(xiàng)目相繼達(dá)成，而國(guó)資企業(yè)托管民辦醫(yī)院尚屬首次。
何雪松表示，此次曲陽(yáng)醫(yī)院與復(fù)旦醫(yī)院管理公司聯(lián)手的最大意義在于，首次真正實(shí)現(xiàn)了“管辦分離”。由于公立醫(yī)院國(guó)有出資人不明確，此前的托管難以明確舉辦方、托管方。而此次托管，上海國(guó)泰醫(yī)院投資管理有限公司、復(fù)旦醫(yī)院管理公司作為“所有者”、“管理者”身份明確，真正實(shí)現(xiàn)“管辦分離”，是社會(huì)法人組織與科研院校之間合作共贏的一次大膽嘗試。曲陽(yáng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)能力和管理效率將因此得到提升。
此外，托管后的曲陽(yáng)醫(yī)院還將執(zhí)行“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”這一新型法人治理結(jié)構(gòu)。嘗試在醫(yī)院中設(shè)立董事會(huì)，而院長(zhǎng)將直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。有專(zhuān)家稱(chēng)，這是對(duì)非營(yíng)利性組織治理結(jié)構(gòu)的有益探索。
位于虹口區(qū)的曲陽(yáng)醫(yī)院，是1989年4月由政府投資組建的一所二級(jí)綜合性醫(yī)院。2003年3月，虹口區(qū)衛(wèi)生局將曲陽(yáng)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)讓給上海國(guó)泰醫(yī)院投資管理有限公司，曲陽(yáng)成為上海市第一家轉(zhuǎn)制為由社會(huì)法人組織舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。而此次的托管，已經(jīng)是曲陽(yáng)在醫(yī)療體制改革上的第二次大動(dòng)作。由此，曲陽(yáng)經(jīng)歷了從“國(guó)辦國(guó)營(yíng)”轉(zhuǎn)制為“民辦民營(yíng)”，再到“民辦國(guó)營(yíng)”的全過(guò)程。
上海復(fù)旦醫(yī)院管理有限公司是一家由復(fù)旦大學(xué)和九所附屬醫(yī)院共同組建的醫(yī)院管理公司，以輸出醫(yī)院管理、開(kāi)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資咨詢(xún)、醫(yī)院管理咨詢(xún)培訓(xùn)和國(guó)際醫(yī)院管理合作等業(yè)務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)。
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