|
作者：張鵬
韓國產業聯合會日前向媒體透露信息，今年9月中、日、韓三國的12家石油企業將匯聚韓國漢城，就聯合增強原油采購議價能力、共有儲油設施及在東北亞新設一家石油交易所等議題進行協商。這將是近年來三國油企第一次正式坐在一起，商談能源問題。
三國油企會晤謀合作
據悉，中、日、韓共有12家石油企業參加此次會談，中國四大油企中石油、中石化、中海油和中化均參會，還有韓國的五大石油公司和日本的三家公司。中國海洋石油總公司新聞發言人劉俊山向記者證實了此事。
據劉俊山透露，自去年5、6月以來，中、日、韓三國的石油企業已在中國的青島、上海及印度的新德里等地區就地區能源合作問題進行過多次相關接觸，希望構建東北亞能源合作框架，以實現對俄羅斯及中東等地區石油資源的充分利用。今年1月6日，在印度新德里舉行的亞洲石油峰會上，中國、日本、韓國和印度四個亞洲主要石油消費國的能源高官，與沙特、伊朗等八個石油輸出國的主要代表進行了“石油圓桌會議”。中、日、韓、印首次正式聯手，結成“統一戰線”。“新德里石油峰會可看做是中、日、韓三國石油企業謀求能源合作的一個新起點，而年內即將舉行的三國石油企業的高規格會晤，既是從去年以來三國企業頻繁接觸的延續，也可能是三方合作提速和邁向正式化的一個風向標，由此有望形成一種正式的溝通合作機制。”中國現代國際關系研究院世經所的能源問題專家趙宏圖說道。
“亞洲溢價”是誘因
除中海油外，中石化、中石油、中化集團的相關人士也都表示，公司屆時會參加三方會談，并企盼能與日韓企業就共同關心的問題取得共識。而針對峰會議題，四大油企均表示，“不太清楚”，但“亞洲溢價”問題肯定少不了。
據悉，不考慮運費差別，中、日、韓等主要亞洲石油消費國對沙特等中東石油生產國支付的價格會比同樣地區進口原油的歐美國家每桶高出1至1.5美元，這種原油價格上的歧視被稱為原油“亞洲溢價”。趙宏圖認為，中東石油輸出國之所以長期執行“亞洲溢價”，與亞洲石油消費國對中東石油依賴嚴重，進口油源單一，亞洲地區能源合作不緊密等因素有較大關系。有資料顯示，亞洲消耗的石油占中東出口總量的近60%，中、日、韓三國石油進口的3／4依賴中東。2003年中、日、韓自中東原油進口比重已分別達51%、87%和79%，遠高于美、歐的23.4%和14%。
自1992年起，“亞洲溢價”就長期存在，目前已擴展到液化天然氣和石油液化氣等領域。近年來隨著能源日趨緊張，再加上原油價格居高不下，已使得原油采購成本持續攀升，僅不公平的“亞洲溢價”一項，就使亞洲石油消費國每年向石油生產國多支付近100億美元。多年來，亞洲國家雖然不滿，但一直沒有就如何解決“亞洲溢價”問題達成共同策略。自去年以來，在《青島倡議》、“東盟＋3”論壇、新德里石油峰會等不同場合，亞洲石油消費國似乎統一了認識，即試圖建立一個類似OPEC的石油消費國的組織，爭奪平等話語權，維護石油消費國的利益。
“目前石油消費中的‘亞洲溢價’對亞洲國家尤其是中、日、韓等石油消費大國而言是極不公平的，中、日、印、韓分別是世界第二、第三、第六和第七大石油消費國，在世界能源格局中占有很重要的位置。盡管如此，由于沒有類似OPEC這樣的的統一機構來維護自身利益，再加上原油是稀缺商品，消費國很難獲得與產油國對等的話語權。這個最基本的利益訴求和共同愿望是中、日、韓三國石油企業最終走到一起的最基本因素。”安邦高級分析師賀軍如是分析。
合作還是爭奪？
除“亞洲溢價”因素直接作用外，專家指出，新形勢下石油消費國和輸出國均存在一定的合作意愿和基礎也是一個重要背景。
趙宏圖認為目前亞洲的能源合作還存在著地區廣、差異大、歷史短、互信不足等諸多難題，為此牽頭的中、日、韓三方應轉換思維，變相互博弈為營造互利共贏，應借鑒歐洲從“煤鋼共同體”走向聯合的經驗，可把具體的“亞洲溢價”作為推動地區能源合作乃至亞洲一體化的突破口。在趙宏圖看來，只要三方確實有合作的誠意和實質性舉措，在能源合作的同時能堅持合理的利益分配，在世界能源舞臺上肯定扮演更重要的角色。如果進展順利，今后三方會晤很有可能會變成中、日、韓、印四方合作，甚至吸引更多的亞洲國家進來，不斷壯大力量，有望最終建立真正意義上統一的亞洲原油市場。
與趙的樂觀展望不同，賀軍則對三方的合作能否真正開展并不樂觀。“由于世界能源短缺越來越嚴重，以及國家原油價格的居高不下，中、日、韓三國都在世界范圍內多方尋找油源，在滿足自己需求的同時也試圖盡量減輕對中東原油的高度依賴，實現各自的能源安全。三方雖有合作意向，但更多的是相互競爭關系。目前能源問題已直接關系到各自的國家經濟發展和戰略規劃，因而三方的競爭與合作關系如何平衡將直接關系到三國能源合作計劃的實施。”
事實上賀軍的擔心也代表了當前國人的一種普遍心理。雖然中、日、韓三國近年來不斷表示相互加強能源合作的意向，但讓國人印象深刻的恐怕還是各自的能源爭奪。以中、日能源爭奪為例，從俄羅斯遠東石油運輸管道由最初設計為主要輸送給中國的安大線，變為近來對日本有利的泰納線，對俄庫頁島天然氣資源的爭奪，對非洲、中東石油的爭奪，近來日本對我國東海油氣的爭奪已呈升級態勢。韓國方面雖然爭奪舉動沒有日本頻繁，但在泰納線上也下了番功夫。而被認為極有可能參加中、日、韓合作的印度，由于石油消費的激增，近來也在世界范圍內加強了對油源的搶奪：從中東到中亞、俄羅斯，從拉美到北非，印度都在同中國較量。
賀軍表示，在韓國方面透露的三個議題中，較之增強議價能力、建立石油交易所而言，難度最大的便是共用儲油設施。“雖然日本方面早在幾年前就提出三國應在石油儲備方面開展合作，但石油本身就是一種戰略資源，石油儲備更是國家基于戰略層面的部署，和別國共享共用顯然不單是技術層面可以解決那么簡單。一定程度上，經濟合作還會受到政治方面的很大影響，目前中日關系正處于低潮，缺乏信任，再考慮到歷史等因素，僅中日兩方就不好解決。”
| 
