國(guó)信董事長(zhǎng)王益民被捕 江蘇金融控股集團(tuán)擱淺

    本報(bào)記者 左志堅(jiān) 上海報(bào)道

　　2月23日，江蘇省紀(jì)委向本地媒體發(fā)出新聞通稿稱，江蘇國(guó)信董事長(zhǎng)王益民因涉嫌受賄犯罪被依法逮捕。

　　江蘇省紀(jì)委稱，“對(duì)王益民立案調(diào)查后初步查明，王益民在任華夏銀行南京分行副行 長(zhǎng)、行長(zhǎng)、黨組書(shū)記，江蘇省國(guó)信集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受錢(qián)物，數(shù)額巨大，并為親屬經(jīng)商牟取非法利益。”

　　對(duì)于案件的具體情況，江蘇紀(jì)委一位官員以“為避免打草驚蛇，暫時(shí)還不能透露”為由拒絕了記者的采訪。

　　王益民，1951年6月出生于江蘇，畢業(yè)于遼寧財(cái)經(jīng)學(xué)院(現(xiàn)東北財(cái)經(jīng)大學(xué))，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，歷任中國(guó)建設(shè)銀行銀川分行行長(zhǎng)、中國(guó)投資銀行江蘇省分行行長(zhǎng)、華夏銀行南京分行行長(zhǎng)、江蘇省絲綢集團(tuán)董事長(zhǎng)和江蘇省國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)。

　　根據(jù)此前媒體的公開(kāi)報(bào)道，現(xiàn)在已知的與此案有關(guān)聯(lián)的人物是江蘇省原組織部長(zhǎng)徐國(guó)健。

　　在江蘇政界，王與徐國(guó)健關(guān)系親密早已不是秘密。王益民在成為江蘇國(guó)信一把手時(shí)，是由當(dāng)時(shí)在任的組織部部長(zhǎng)徐國(guó)健親自提名的，“由組織部長(zhǎng)提名，這可不容易。”

　　在江蘇政界，徐國(guó)健、王益民以及原交通廳長(zhǎng)章俊元等人形成了一個(gè)小圈子，而其中的關(guān)鍵人物王益民、章俊元控制著江蘇規(guī)模龐大的省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)。

　　金融控股夢(mèng)擱淺

　　當(dāng)?shù)赜^察人士稱，王益民和章俊元這些國(guó)有資產(chǎn)的當(dāng)家人也曾有自己的企業(yè)理想。

　　2003年4月，剛剛?cè)胫鹘�蘇國(guó)信的王益民便開(kāi)始在江蘇國(guó)信集團(tuán)的基礎(chǔ)上，謀劃和籌建“江蘇金融控股集團(tuán)”。

　　按照王的設(shè)計(jì)，江蘇國(guó)信將建立并控股江蘇省內(nèi)的保險(xiǎn)公司，控股或合并江蘇省最強(qiáng)的華泰證券公司，整合江蘇省各地的產(chǎn)權(quán)交易中心，發(fā)起設(shè)立并控股“江蘇產(chǎn)權(quán)交易中心”，甚至還要控股江蘇省的部分銀行，組建“江蘇銀行”。

　　當(dāng)?shù)匾晃恢�情人士認(rèn)為：“這個(gè)計(jì)劃的思路就不對(duì)，想靠政府行為而不是市場(chǎng)行為去做，根本行不通。比如他想把南京市商業(yè)銀行也納入金融控股公司的旗下，南京商業(yè)銀行的資產(chǎn)要大得多，怎么會(huì)甘心被它兼并？”

　　同樣，人民銀行南京分行和江蘇銀監(jiān)局都不支持王益民的金融控股構(gòu)想。江蘇一位金融監(jiān)管人士曾對(duì)本報(bào)記者表示：“我們支持合法合規(guī)的發(fā)展，不支持違反市場(chǎng)規(guī)則的行為。”

　　盡管如此，王益民依然一直有條不紊地推進(jìn)他的計(jì)劃，并以政協(xié)委員的身份提交建立“江蘇金融控股集團(tuán)”的提案，得到了江蘇省政府部分官員的首肯；另一方面則邀請(qǐng)了陣容豪華的專家顧問(wèn)團(tuán)，并借助媒體營(yíng)造輿論氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響。

　　但是在王益民出事之后，這個(gè)被認(rèn)為是必須依賴行政力量推動(dòng)的整合已被擱置。2月25日，江蘇國(guó)信總經(jīng)理王惠榮在電話中告訴記者，成立金融控股集團(tuán)的計(jì)劃“暫時(shí)未定”。

　　江蘇國(guó)資轉(zhuǎn)向？

　　當(dāng)?shù)叵�息稱，王益民早在2004年6月就在接受調(diào)查，2004年11月江蘇省政府向各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位，下發(fā)了關(guān)于王益民免職的通知。但是到目前為止，王益民的繼任者依然沒(méi)有公布，江蘇國(guó)信方面也以此為由婉言謝絕了記者的采訪。

　　人事方面的慎重處理自然與江蘇國(guó)信舉足輕重的地位有關(guān)。截止到2003年底，其總資產(chǎn)近186億元。隨著王益民的被捕，金融控股計(jì)劃的暫停，接下來(lái)的懸念乃是江蘇國(guó)有資產(chǎn)管理中行政力量的進(jìn)退。

　　和王一樣與徐國(guó)健有染的章俊元曾兼任江蘇交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，該公司曾擁有600多億元資產(chǎn)規(guī)模，也被認(rèn)為是行政色彩過(guò)濃。一位在江蘇公路的投資者曾向記者抱怨，江蘇的公路領(lǐng)域行政權(quán)力偏強(qiáng)，好的公路不愿意拿出來(lái)轉(zhuǎn)讓，他認(rèn)為這是行政部門(mén)有自己的利益在里面，“看看交通廳的辦公大樓就知道了”。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著王益民、章俊元的倒下，其國(guó)信和交通兩大國(guó)企的行政色彩當(dāng)有所淡化。

　　去年9月，江蘇交通系統(tǒng)兩大公司合而為一，但投融資體制并未有本質(zhì)變化。江蘇國(guó)信作為省政府的錢(qián)袋子，其未來(lái)的方向更值得關(guān)注。