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四川新聞網(wǎng)-成都日?qǐng)?bào)訊
據(jù)新華社電國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署第432號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布《電力監(jiān)管條例》。《條例》共分六章37條，自2005年5月1日起施行。《條例》是為了加強(qiáng)電力監(jiān)管，規(guī)范電力監(jiān)管行為，完善電力監(jiān)管制度制定的。
違反條例最高可罰款百萬(wàn)
《電力監(jiān)管條例》為電力企業(yè)設(shè)置了三條“高壓線”。如觸犯其中之一，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對(duì)企業(yè)處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款：不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的；發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則的；不向從事電力交易的主體公平、無(wú)歧視開放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)的。
條例還明確，對(duì)違規(guī)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證。
另外，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，不按照電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則組織交易的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，可處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
電價(jià)仍由政府定
《電力監(jiān)管條例》規(guī)定：國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門、國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，對(duì)電價(jià)實(shí)施監(jiān)管。據(jù)介紹，電價(jià)監(jiān)管是電力市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)核心內(nèi)容。由于電價(jià)改革和相關(guān)的改革(比如輸配電體制改革)尚未到位，我國(guó)對(duì)電價(jià)更多地還是采取政府行政審批和政府定價(jià)的辦法進(jìn)行管理，電價(jià)的管理權(quán)仍主要集中在政府價(jià)格主管部門。目前《條例》中對(duì)電價(jià)的規(guī)定既能保證電力監(jiān)管工作有法可依，依法進(jìn)行，又為電力體制改革今后的發(fā)展留有了余地。
電力業(yè)務(wù)許可證將分類
《電力監(jiān)管條例》規(guī)定：電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，隨著電力體制改革的實(shí)施，電力行業(yè)實(shí)行廠網(wǎng)分開，發(fā)電廠和電網(wǎng)企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，原供電營(yíng)業(yè)許可證只能滿足對(duì)供電業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)管的要求，而不能適應(yīng)對(duì)發(fā)電、輸電業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)管的需要，有必要通過(guò)頒發(fā)不同的電力業(yè)務(wù)許可證，建立有效的電力業(yè)務(wù)許可制度。
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