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國家郵政局正在為推進郵政體制改革、完成政企分開積極準備。此前直屬國家郵政局的中郵物流有限責任公司和郵政速遞局(EMS)將逐步合并，利用郵政的網絡優勢，通過內部資源整合，力圖在國內物流市場上分得更大一杯羹。
事實上，將物流和快遞業務整合在一起更多是為即將進行的郵政體制改革鋪墊。一位消息人士透露，國家郵政局已大致上將改革后的郵政分為四部分，逐步推進政企分開。國家
及地方郵政局將主要負責行業內的行政監管，其他三部分成立三家獨立的公司，除物流快遞類業務外，還有經營私人信函的普遍服務業務，保險、儲蓄等金融性業務。
中郵物流成立于2003年1月18日，隸屬于國家郵政局，是專業經營和管理郵政物流業務的大型國有企業，注冊資本2億元人民幣。公司下設31個省級子公司，是一家集倉儲、封裝、配送、加工、理貨、運輸和信息服務于一體的綜合性物流企業。中國郵政EMS成立于1985年，主要經營郵政快遞業務。
中郵物流內部知情人士近日接受本報記者采訪時透露，中郵物流與EMS首先將在北京總部進行合并，爭取今年年內完成，再逐步向各地方推進。上海市郵政局一位高層人士告訴記者，已得到國家郵政局關于合并快遞和物流兩大業務的消息，總部完成合并后，各個地方郵政局下屬的地方EMS和中郵物流分公司將先在領導層進行變動，由一個領導主要負責統一管理兩大業務，而公司具體的經營模式依然維持原狀。
物流和快遞都是附加值較高的業務，也是郵政希冀的新的利潤增長點。該高層人士解釋說，通過整合快遞和物流業務，實現強強聯合，便于協調形成合力。但各地方郵局合并兩大業務的具體時間表還沒有明確，要聽候總部的安排。但也有業內人士認為，雖然中國郵政早已開展兩大業務，但經營情況并不理想。如果沒有體制上的改變，單純的業務合并短時間內很難在盈利能力和業務量上有所改觀。
郵政改革還面臨著諸多的問題。目前新的《郵政法》尚未出臺，郵政局在專營范圍方面與國內外快遞企業尚存在分歧。值得注意的是，去年年底，國家郵政局局長劉安東在全國郵政局長座談會上講話，仍將商業信函、包裹業務歸為郵務類業務，該由郵政專營。
在今年1月19日召開的銀監會2005年工作會議上，銀監會主席劉明康指出，2005年銀監會將根據國務院關于郵政體制改革的統一部署，推出郵政儲蓄改革，組建郵政儲蓄銀行，并將其依法納入銀行監管體系。
然而，銀監會與國家郵政儲匯局在改制的具體時間表上一直未能達成共識。郵政方面認為，如果國家沒有特殊的扶持政策，郵政銀行與四大國有商業銀行競爭根本沒有優勢。也有說法稱，郵政局最為擔心的是分家后失去對郵政儲蓄的控制權，畢竟郵政儲蓄的收入已經占到郵政總收入的39％。
(早報記者 賀寧)
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