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加拿大可能對自行車進口進行數量限制或提高關稅
王磊 NBD上海報道
中國自行車出口加拿大將可能遭遇貿易壁壘。商務部近日提醒，加拿大正對進口自行車和車架進行保障措施調查。
2月10日，加拿大國際貿易法庭發布公告，決定對進口自行車及車架發起保障措施調查。這是加拿大自世貿組織成立以來發起的第二起保障措施調查。根據WTO的有關規定，一旦調查成立，加拿大可以對自行車進口進行數量限制或提高關稅。
據悉，此次調查是去年11月22日，由加拿大自行車制造商協會提起的。加拿大自行車制造商協會認為，進口自行車及車架的大量激增，對加拿大國內生產商造成了實質損害和實質損害威脅。
根據加拿大統計局的數據，該國進口自行車的數量從1999年的65萬輛增至2003年的100萬輛，增幅為54.0%。2004年，自行車的進口數量繼續增加，2004年1～9月，加拿大進口自行車的數量同比增加了4萬輛，增幅為4.5%。進口自行車及車架增加的同時，加拿大國內生產大幅下降。在相對穩定的市場上，1999～2003年，國內生產商的市場份額下降了20%。
中國自行車協會相關負責人認為，這將對中國的自行車出口產生威脅。根據該協會提供的數據，2003年，中國對加拿大的自行車出口量為60.5萬輛，平均價格為26.04美元。專家提醒，盡管加拿大的調查并不只針對中國，但由于中國是最大的自行車出口國，國內產業界應密切關注事態進展。
據了解，2003年全國自行車生產總量達到7000多萬輛，約占世界自行車生產總量的60%，自行車出口達到5000多萬輛。
商務部提醒，國內相關企業接受調查，須于2005年3月1日前通知國際貿易法庭，全部調查將于2005年8月9日前結束。中國自行車協會稱，該協會將密切注意本案進展情況并向會員報道。
保障措施
保障措施是世界貿易組織規則允許的保護國內產業的一種行政措施，是和反傾銷反補貼并列的三大貿易救濟手段之一。根據WTO的相關規定，保障措施是指，在公平貿易條件下，由于關稅減讓等承諾的存在，可能導致某種產品對某一世界貿易組織成員方絕對或相對的進口激增，從而對該成員方相似或直接競爭的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅。在此情況下，該成員方可以對這種產品的進口采取數量限制、提高關稅等措施，以便于國內受到影響的產業進行調整，適應新競爭。數量限制或增加關稅的措施，可以單獨使用，也可兩者并用。
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