加征關稅影響不一 部分紡織企業或毀約自救

　　本報記者袁飛包慶發自上海

　　海關總署最新統計顯示，自今年1月1日取消紡織品配額，我國對外衣、裙子等六大類出口紡織品148個服裝稅號采取從量計征出口關稅以來，這148個稅號所涉及的紡織服裝出口金額占所有紡織服裝出口金額的83.5%，但其所征關稅只占出口紡織服裝總成本的1.7%，關稅成本遠低于部分企業原用于購買紡織品出口配額的成本。

　　對于加征紡織品出口稅可能影響紡織品出口業務的擔憂已被淡化。

　　今年1月份，全國紡織服裝出口37.36億美元，同比增長13.93%，出口稅收突破2億元。其中，長三角地區出口值為18.23億美元，占全國48.91%。上海關區1月份出口紡織服裝稅收為6200萬元，居全國首位。

　　采取計量征稅法，出口征稅的比例只有單件出口服裝價格的1%~2%。溫州服裝商會會長陳敏認為，這對出口企業的影響較小。取消紡織品配額前，沒有配額的企業必須高價購買配額，這項花費遠高于現在的新征稅額。

　　每年出口390萬件服裝的溫州紡織品出口企業、菲斯特服飾有限公司董事長蔡歡天表示，加征出口稅對紡織品出口的影響尚不明朗，需要一段時間后才能顯現其影響，目前紡織品出口的總量還會繼續增加，不會受征稅的影響。

　　原國家紡織工業局(現為中國紡織工業協會)行業管理司副司長汪烈表示，面對紡織品出口征稅制度的調整，目前國內紡織品企業一般有三種反應。

　　第一種企業在配額緊張時期，盡量調整產品，回避那些有出口配額限制的產品或是回避出口歐美地區。加征出口稅對這些企業的影響不大。

　　第二種企業可能是不理解貿易規則，實行新的征稅規則后，他們一般采取觀望態度。

　　第三種企業，在加征紡織品出口稅政策發布之前已經簽訂了出口合同，加征出口稅后，導致企業利潤下降，甚至無法盈利，這些企業可能會受較大影響，加征出口稅有導致企業毀約的可能。

　　汪烈認為，增加關稅的做法雖非萬全之策，但卻是必須的。誠如陳敏所介紹的，由于歐美進口量的增加，國內企業競爭激烈，競相壓價，溫州曾經控制中小企業的紡織品出口量，特別是限制向歐洲地區的出口，而國家加征紡織品出口稅，目的正是為了遏制低價惡性競爭，鼓勵企業生產具有高附加值的產品。

　　上海家用紡織品協會的楊先生說，政府加征出口稅的目的是為了將有限的生產資源集中到高附加值產品的生產中。部分企業在去年的報價中已將加征出口稅的因素考慮在內。另外，出口企業的生產是根據國外客戶的訂單而定，所以企業受到的影響不會很大。

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　　上世紀50年代，美國總統以《市場秩序擾亂法》為由對進口到美國的紡織品進行限制，上世紀60年代初，《多種纖維協定》被寫進關貿總協定的附加文本，規定出口到這些國家需要配額。

　　自從美國政府將服裝和紡織品配額打包分配給不同的國家之后，配額就成了稀有商品。出口商從政府機構或經紀人手中購買配額的時候也將配額費用抬高。這些所謂的“配額費用”大大提高了出口商的價格成本。

　　世貿組織于1995年1月成立時，計劃在十年間，即2005年1月1日之前，分三階段全部取消紡織品配額。