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本報綜合消息歷經7年艱難談判，《京都議定書》昨天終于正式生效。國家環保總局官員表示，中國當前要做的是調整能源結構，走“循環經濟”的路子，從過去的“兩高一低”“高投入、高排放、低產出”向“兩低一高” “低投入、低排放、高產出”轉型。
專家表示，《京都議定書》要求減限排溫室氣體問題的實質，涉及能源消費總量和效率問題。中國人均GDP剛過1000美元，國家開始進入工業化中期階段。從1000美元到3000美元
是很關鍵的時期，也是能源需求的高增長時期——城市化進程加速，高樓、高速路、鐵路、機場、電站這些基礎設施需要大量水泥、鋼鐵、有色金屬等原材料。從長期看，能源將是中國經濟發展的瓶頸。
《京都議定書》的生效，短期內對中國有利。《京都議定書》規定了一種獨特的貿易－如果一國的排放量低于條約規定的標準，則可將剩余額度賣給完不成規定義務的國家，以沖抵后者的減排義務，中國目前排放量低于標準。但《京都議定書》對中國經濟也有負面效應。比如，發達國家會把碳密集產品和高能耗項目向我國轉移。未來數年，日本的一些鋼鐵產業就可能轉向中國。而這些投資規模很大的項目，50年內不可能搬走。
預測表明，到2025年前后，中國的二氧化碳排放總量很可能超過美國，居世界第一位；從人均來看，目前中國人均二氧化碳排放量低于世界平均水平，到2025年可能達到世界平均水平，雖然仍低于發達國家水平，但已喪失人均二氧化碳排放水平低的優勢。
國家發展和改革委員會副主任劉江表示，中國將履行《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》承諾的義務，同時希望發達國家在率先減少溫室氣體排放的同時，幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力。他說，中國政府已經采取了減緩溫室氣體排放等7項措施應對氣候變化。
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