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浙江省政府日前共推出9條航道允許吸納民資進入，并計劃融資78.5億元
本報記者 宗新建 發自杭州
浙江省政府再次向社會資本伸出橄欖枝，希望借助民間力量支持浙江內河航道的改造與管理。在浙江省政府日前批復的《浙北干線航道網新建和改建工程預算》中，共推出9條航
道總長785公里，按每公里投資1000萬元計算，計劃融資78.5億元。
昨天(16日)，浙江省交通廳一位不愿透露姓名的官員透露，浙江省政府近日已批準，將包括京杭運河等9條航道在內的浙北干線航道網改造項目列為“四自”航道工程，即這9條內河航道的建設和改造，今后將遵循“自行貸款、自行建設、自行收費、自行還貸”的模式，允許吸納民間資本進入。籌資難成民資機遇
加上首批納入“四自”航道工程的杭甬運河等5條內河航道，浙江省納入“四自”航道工程的航道已達14條，總里程超過1100公里，占該省內河航道總里程的10%。
據浙江省交通廳的這位官員介紹，這14條航道中的大多數已達到四級通航標準。但隨著經濟發展導致的社會貨運量成倍增長，以及水運運載量大、運輸距離遠、運價低廉和環保等優勢，目前航道內營運船舶日益增多，其載量也日趨大噸位化，現有航道等級已不能滿足需要，堵航現象經常發生，加之電煤運輸的迫切需要，航道急需進一步改造。
浙江省港航局局長鄭惠明認為，2003年，浙江以約3億噸水路貨運量開始位居全國首位后，目前水路運輸在浙江省綜合運輸體系中的重要地位已不言而喻。因此，省政府一直有加大內河航道投資建設的意愿，但近年來，由于種種原因，卻一直面臨著資金籌集難的尷尬，水運建設是“巧婦難為無米之炊”。
“在這樣的情況下，我們決定把公路建設的‘四自’模式嫁接到內河航道建設上，尋求浙江民營資本的幫助，解決內河航道建設融資難題，促進水運建設的快速發展。”鄭惠明說。吸納民資不會再受挫
為保障“接盤”航道建設的民企的權利，浙江省去年年底出臺的《浙江省內河“四自”航道管理暫行辦法》規定，“四自”航道的養護納入全省航道養護工作，實行統一管理。航道收費原則上不單獨設置停航收費的站點，根據實際條件選擇源頭收費、簽證收費、船閘收費、不停航收費(銀行充值刷卡消費)等多種方式來收取費用。根據規定，每條收費航道的收費期限最長為30年。收費標準一般為最高1.5元/噸，最低1元/噸。
由于社會資本進入交通領域的投資回報期過長，去年11月中旬，浙江省4條高速公路向社會招標擬吸納民資近500億元，最后卻因民企興趣不大改由政府接手。
浙江省交通廳廳長趙詹奇認為，此次改造內河航道吸納民資不會出現類似情況，因為“單個項目的投資額度并不很高”，浙企有能力進行投資。他表示，上次“受挫”并未阻止浙江吸納社會資本進入交通領域的決心，今年浙江交通基礎設施領域的投資額至少有440億元，這些項目將繼續通過招投標吸納各類資本進入。
事實上，浙江民營企業家的表現預示著14條航道可能會有一個“美好結局”。據趙詹奇透露，湖州妙湖線航道已經有人“接盤”，并率先開工建設，武獐線、嘉興南郊河、武新線、妙湖線航道也明確了投資方。
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