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原料藥生產(chǎn)過(guò)熱困擾行業(yè)
本報(bào)記者 夏金彪
剛剛進(jìn)入2005年不久，華藥、魯抗、石藥、哈藥，四大以原料藥及其抗生素生產(chǎn)為主的國(guó)有制藥龍頭，就遭遇了內(nèi)憂外患。
在國(guó)內(nèi)的抗生素生產(chǎn)方面。四大國(guó)有制藥龍頭，由于農(nóng)副產(chǎn)品、能源提價(jià)等因素，在進(jìn)入2005年后繼續(xù)存在，導(dǎo)致制藥企業(yè)的原料、生產(chǎn)成本上升。而新實(shí)施的有關(guān)規(guī)定，又仿佛成為企業(yè)不堪承受的“最后一根稻草”。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)規(guī)定，2005年1月1日起除注射用青霉素鉀鹽、鈉鹽以外，其他藥品粉針劑的生產(chǎn)自2005年1月1日起均不得使用普通天然膠塞。但更換丁基膠塞之后，使得本來(lái)利潤(rùn)就很少的抗生素粉針的生產(chǎn)更是加雪上加霜。
在對(duì)外原料藥出口方面。四大國(guó)有制藥龍頭正遭遇印度反傾銷的威脅。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)下稱“醫(yī)保商會(huì)”西藥部主任喬海利介紹，據(jù)可靠消息，印度當(dāng)局已接到印度有關(guān)企業(yè)提出的針對(duì)進(jìn)口的中國(guó)青霉素工業(yè)鹽的反傾銷訴訟申請(qǐng)，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，印度政府一旦接到申請(qǐng)就會(huì)批準(zhǔn)。這意味著，作為以印度為主要出口國(guó)的中國(guó)青霉素工業(yè)鹽企業(yè)將可能面臨反傾銷調(diào)查危險(xiǎn)。
行業(yè)過(guò)熱導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)
“這些制藥企業(yè)面臨的內(nèi)憂外患，有成本增加的因素，也有結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策性因素，但深層影響原料藥企業(yè)盈利的是生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量與產(chǎn)能的增加、行業(yè)過(guò)熱。” 中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)俞觀文告訴記者。
“發(fā)達(dá)國(guó)家原料藥轉(zhuǎn)移生產(chǎn)趨勢(shì)日益明顯，這是中國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)一個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)。”基于這一判斷，中國(guó)制藥企業(yè)進(jìn)入原料藥生產(chǎn)領(lǐng)域溫度持續(xù)升高。
以青霉素原料藥生產(chǎn)為例。近年來(lái)，作為我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)重要戰(zhàn)略品種的青霉素生產(chǎn)發(fā)展很快，但也逐漸暴露出較為嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，并直接導(dǎo)致青霉素市場(chǎng)供求失衡，引發(fā)青霉素價(jià)格大戰(zhàn)，已對(duì)青霉素產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。生產(chǎn)廠家從全國(guó)青霉素原料藥生產(chǎn)廠家由五、六家迅速增加到十幾家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)青霉素原料藥生產(chǎn)量已經(jīng)從2000年的9000噸上升到2003年達(dá)到3.4萬(wàn)噸。
目前，國(guó)內(nèi)各大生產(chǎn)企業(yè)還有擴(kuò)產(chǎn)趨勢(shì)。來(lái)勢(shì)最猛的首推位于河南新鄉(xiāng)七里營(yíng)的華星藥廠。經(jīng)過(guò)近幾年的連續(xù)擴(kuò)產(chǎn)，華星藥廠的青霉素年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到5000噸，還在上第四期、第五期工程，準(zhǔn)備擴(kuò)大到萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，要超過(guò)華北制藥，爭(zhēng)中國(guó)第一。
外資也看上了中國(guó)青霉素生產(chǎn)在世界上的比較優(yōu)勢(shì)。境外廠商對(duì)已停產(chǎn)的湖北黃石藥廠、河北冀東藥廠進(jìn)行注資。印度一家企業(yè)在山西太原投資建設(shè)了年產(chǎn)3000噸青霉素企業(yè)。珠海一家合資企業(yè)在四川新建年產(chǎn)3000噸的青霉素工廠。
由于產(chǎn)能過(guò)大，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)廠家之間大打價(jià)格戰(zhàn)。一方面，青霉素、半合抗產(chǎn)能的抗生素生產(chǎn)廠家之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致抗生素藥企的發(fā)展真是舉步維艱。針對(duì)國(guó)家去年出臺(tái)了24類藥品限銷和針對(duì)處方藥的不利政策，包括四大國(guó)有龍頭制藥企業(yè)在內(nèi)的15家企業(yè)，在去年8月已經(jīng)進(jìn)行了抗生素提價(jià)行動(dòng)。據(jù)中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士透露，這四大抗生素生產(chǎn)的巨頭已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，將再次聯(lián)手抬高藥價(jià)，而此次漲價(jià)的目標(biāo)將瞄準(zhǔn)改用丁基膠塞的抗生素產(chǎn)品。另一方面，青霉素的出口也遇到麻煩。早在去年7月份，印度衛(wèi)生部門曾暫停中國(guó)青霉素工業(yè)鹽及其他青霉素原料藥類的進(jìn)口審批工作，但3個(gè)月后又恢復(fù)了，我國(guó)眾多青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)因此受到相當(dāng)程度的沖擊。而此次由于中國(guó)青霉素產(chǎn)品低價(jià)面臨印度企業(yè)提出的反傾銷威脅。目前，印度大約占我國(guó)出口青霉素產(chǎn)品的70%。據(jù)喬海利介紹，目前，醫(yī)保商會(huì)正準(zhǔn)備積極應(yīng)對(duì)。
加大宏觀調(diào)控促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)
據(jù)了解，我國(guó)新上的青霉素項(xiàng)目多數(shù)集中在青霉素原料藥、青霉素粉針等初級(jí)產(chǎn)品，而下游深加工產(chǎn)品特別是以7ADCA為中間體的下游產(chǎn)品——半合成青霉素發(fā)展一直逡巡不前，低技術(shù)含量、低加工青霉素品種占據(jù)大部份額，而受中間體合成技術(shù)的限制，7ADCA長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，我國(guó)的頭孢菌素生產(chǎn)起步較晚。目前，世界上生產(chǎn)的青霉素深加工品種約有50種，而國(guó)內(nèi)可以生產(chǎn)的僅有9種，形成一定產(chǎn)量的只有6種。我國(guó)青霉素原料藥目前已占世界總產(chǎn)量的60%左右，而半合成青霉素產(chǎn)量卻不足世界總產(chǎn)量的10%。
中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)俞觀文告訴記者，“青霉素等原料藥的產(chǎn)能已經(jīng)大于銷售需求，但國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)還對(duì)此繼續(xù)投入。雖然，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)有關(guān)于制止醫(yī)藥行業(yè)制重復(fù)建設(shè)的文件，但還只是指導(dǎo)性文件，并沒(méi)有太大的約束力。急需有關(guān)部門象對(duì)待鋼鐵行業(yè)一樣，有確實(shí)的措施來(lái)限制青霉素等原料藥行業(yè)的投資熱。”
據(jù)了解，近年來(lái)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)移原料藥生產(chǎn)，因而對(duì)我國(guó)原料藥需求加大，導(dǎo)致我國(guó)制藥企業(yè)紛紛看好這個(gè)市場(chǎng)。在利益的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)外各大生產(chǎn)廠商紛紛擴(kuò)產(chǎn)。這不僅僅表現(xiàn)在青霉素產(chǎn)品上，維生素C等其他原料藥同樣也存在這種狀況。據(jù)上海海關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2003年1-8月份，國(guó)內(nèi)有78家維生素C通過(guò)上海海關(guān)出口企業(yè)，出口量達(dá)到8143噸，比2002年同期增長(zhǎng)了130%，其中有20家企業(yè)在去年同期沒(méi)有出口紀(jì)錄，表明不少維生素C生產(chǎn)企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下已經(jīng)復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)品出現(xiàn)供過(guò)于求的局面成為必然。但隨后，由于國(guó)外需求下降，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)大，導(dǎo)致維生素C的價(jià)格急速下跌。
專家認(rèn)為，由于宏觀調(diào)控乏力，重復(fù)建設(shè)生產(chǎn)原料藥造成了資源極大浪費(fèi)；同時(shí)，原料藥產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度大大超過(guò)需求量的增長(zhǎng)，造成供大于求，價(jià)格一降再降，最終使原料藥生產(chǎn)陷入低價(jià)競(jìng)銷的“怪圈”。俞觀文認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青霉素等原料藥生產(chǎn)的宏觀調(diào)控力度，堅(jiān)持實(shí)施總量控制，限產(chǎn)保價(jià)等措施，控制生產(chǎn)和審批新的青霉素等原料藥及粉針生產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、參股和技術(shù)合作等形式走聯(lián)合發(fā)展道路，避免低水平重復(fù)；特別是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)青霉素等原料藥的深加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以增強(qiáng)青霉素等原料藥的消化能力。
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