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顧雄偉 NBD上海報道
銀監會有關負責人昨天宣布，2005年對信托業的監管不會放松。但銀監會今后對信托業的監管，可能不會再象去年年底那樣密集發文，而將致力于加強信托法規制度建設。這位負責人稱，現行的監管規定屬于過渡性安排。
這位負責人指出，信托公司一直沒有系統的業務規則，特別是沒有從風險管理的角度制定完整的制度。據統計，2004年銀監會共下發70個關于信托業監管的文件。但這些文件中，不少是應急性的。從長遠角度講，現行的監管規定屬于過渡性安排，帶有時代的特征。
這位負責人承認，監管當局并不過多地干預雙方的信托活動。但由于信托是個全新的制度，而且中國尚無受托人法，沒有規范受托人義務的比較具體的規定，為了維護公眾對信托業的信心、維護委托人和受益人合法權益，現階段對信托公司的監管應該比銀行更嚴格。他指出，配套制度不完善已經影響到行業的發展，加快監管制度建設成了2005年的重要任務。
“2004年銀監會密集發布相關規定為2005年信托法規建設開了個小頭。”一位不愿具名的業內人士評價說。他表示，信托業的發展有賴于更高效力層次的法律法規的完善，以及整個監管法律體系的構建。在2004年銀監會密集發布的信托監管規定中鮮有法律法規的形式，更多的只是規章甚至以通知、文件的形式發布，且討論稿多，正式出臺的少。頗受業界關注的《信托投資公司房地產信托業務管理暫行辦法(征求意見稿)》也存在相當多的不完善之處，制度建設進展遠遠跟不上形勢發展的要求。他認為，銀監會2005年加強信托法規建設，必然會在這方面有所動作。
銀監會負責人指出，2001年先后頒布實施的《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金管理暫行辦法》，為制定信托配套制度提供了依據。這幾年信托公司的經營實踐，也為制定有關配套規定積累了經驗。
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