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本報記者陳姍姍發自上海
河北邯鄲鋼鐵集團有限公司(下稱“邯鋼”)計劃投資約193億元進行廠區搬遷改造。昨天(1月31日)，記者從邯鋼規劃發展部獲悉，名為《河北邯鄲鋼鐵集團有限公司結構優化產業升級》的規劃已經上報國家發改委，目前正在等待相關部門的審批。
邯鋼一位內部人士告訴《第一財經日報》記者，邯鋼結構優化產業升級總體規劃的總投資估算為193.68億元，建設場地位于河北省邯鄲市郊區正在建設的130萬噸的1765毫米冷連軋廠的西側，可用面積約4000多畝。結構優化產業升級后，邯鋼將形成年產生鐵770萬噸、鋼800萬噸、鋼材744萬噸的生產規模，并在汽車板、家電板、管線板、造船板、鍋爐板、冷軋硅鋼片等主要板材品種上占有一定市場份額。邯鋼現在的老廠位于邯鄲市區內，擁有450萬噸鐵、500萬噸鋼和500萬噸鋼材的產能。
國家發改委的一位官員昨天向記者證實，邯鋼的項目規劃目前剛到國家發改委，由于牽扯到環保、土地、市場等各方面因素，獲批還需要一段時間。由于該項目還沒有最終獲批，邯鋼的這位內部人士也稱，目前不方便透露詳細內容。但他強調，新廠將分批建設安裝包括煉鐵、煉鋼、軋鋼在內的一系列的生產裝備，并計劃到2010年全面完工。與此同時，老廠的部分落后設備也將逐步被淘汰，其中包括5臺28平方米的燒結機、兩臺90平方米的燒結機、4座300平方米高爐、1座900平方米的高爐和一家煉鋼廠等。不過，邯鋼的總部和研發體系還將保留在老廠區內。
鋼鐵政策推動產業升級
據一位鋼鐵業內人士透露，建國以來第一個《鋼鐵產業發展政策》目前正在醞釀出臺，這也是邯鋼淘汰陳舊設備、加快結構優化、進行產業升級的重要推動因素。
《鋼鐵產業發展政策》的核心內容包括，政策目標、產業技術政策、產業規劃政策、布局調整政策、企業組織結構政策、行業準入政策和貿易政策等。該政策將為投資發展鋼鐵行業的企業制定出更加細化的環保標準、技術標準和規模標準，同時對國土資源部、國家環保總局、國家水利部的權限進行加強和分配，比如國土資源部對土地審批、使用權嚴格把關，國家環保總局則對企業的排污標準嚴格要求。而此前，國家對鋼鐵業的投資并沒有清晰的規定和標準，鋼鐵項目的立項、審批也都是由國家發改委全權負責。
據記者了解，新的《鋼鐵產業發展政策》僅在鋼鐵企業生產設備方面，就細化到多少平方米的燒結機和高爐不能使用、污染排放量在多少以上的煉鋼設備需要淘汰等具體方面。這一政策的出臺將使很多小鋼廠新上馬的小設備因不能滿足產業發展要求而被淘汰，對于大型國有鋼廠來說，要想滿足新的《鋼鐵產業發展政策》要求，也要對陳舊設備進行技術革新，甚至淘汰。
環保風頻吹鋼鐵業
盡管邯鋼一再強調，此次搬遷的主要目的是為了“結構優化、產業升級”，但據邯鄲市環保局監管處孟處長介紹，目前邯鋼搬遷增產的規劃正在接受國家環保總局的“環境影響評估”，而就在1月17日，邯鋼還特意委托邯鄲市環保局主持召開了“邯鋼集團結構優化產業升級總體規劃項目環境影響聽證會”，廣泛征求社會各界以及專家、學者和普通市民對該公司的意見和建議。據了解，這是邯鄲市首次舉行建設項目環境影響評估聽證會。
邯鄲市環保局的另一位官員告訴記者，邯鄲市目前有8到9家具有一定規模的鋼鐵企業，其中邯鋼最大，也是唯一位于邯鄲市區的鋼鐵企業，其煙塵和二氧化硫排放范圍覆蓋整個邯鄲市區，市區環境質量因此很難從根本上得到改善，市民對邯鋼給周圍環境帶來的污染也很不滿意。根據預測，邯鋼搬遷后，每生產一噸鋼的綜合能耗將明顯降低，污染物排放也將明顯減少，其中二氧化硫排放將減少25.2%、煙粉塵排放將減少63.1%。
鋼鐵業是對環境污染影響嚴重的行業，1月18日，國家環保總局向外界通報了30個違法開工的項目，國家環保總局有關領導隨后也曾透露，在整頓違法開工的電力項目后，將把注意力集中到電解鋁和鋼鐵領域。此前，國內兩大國有鋼廠首鋼和寶鋼已經因為環保問題先后公布了搬遷計劃：首鋼的冶煉部分將全部從北京搬遷到河北省唐山灤南縣的曹妃甸；寶鋼集團旗下的浦鋼公司也將搬遷到上海寶山羅涇地區，浦鋼羅涇整體工程將于2007年第三季度全面建成投產。邯鋼的此次搬遷雖然沒有明確是出于環保原因，但其顯然也是影響因素之一。
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