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NBD報道
新華社30日全文播發《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》(即中央“一號文件”)。
《意見》要求，堅持“多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策，切
實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。
在扶持農業發展方面，中央出臺的政策主要包括三個方面：繼續加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度；切實加強對糧食主產區的支持；建立穩定增長的支農資金渠道。
《意見》指出，繼續加大對多種所有制、多種經營形式的農業產業化龍頭企業的支持力度。農業發展銀行對符合條件的以糧棉油生產、流通或加工轉化為主業的龍頭企業，可以提供貸款。支持農民專業合作組織發展，對專業合作組織及其所辦加工、流通實體適當減免有關稅費。
農產品加工業增值稅政策將進一步完善。《意見》指出，重點支持糧食主產區發展農產品加工業。大力扶持食品加工業特別是糧食主產區以糧食為主要原料的加工業。采取財政貼息等方式，支持糧食主產區農產品加工企業進行技術引進和技術改造，建設倉儲設施。按照增值稅轉型改革的統一部署，加快食品等農產品加工業增值稅轉型的步伐。
農村小型基礎設施產權制度改革將加快。農戶自建或自用為主的小微型工程，產權歸個人所有，由鄉鎮人民政府核發產權證。受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補助形成的資產歸合作組織所有。對經營性的工程，可組建法人實體，實行企業化運作，也可拍賣給個人經營。對業主開發建設的農村基礎設施，地方人民政府要給予扶持，并規范其收費標準和服務行為。
《意見》指出，抓緊研究制定農村金融總體改革方案。抓緊制定縣域內各金融機構承擔支持“三農”義務的政策措施，明確金融機構在縣及縣以下機構、網點新增存款用于支持當地農業和農村經濟發展的比例。采取有效辦法，引導縣及縣以下吸收的郵政儲蓄資金回流農村。
《意見》要求有關部門抓緊制定農村新辦多種所有制金融機構的準入條件和監管辦法，盡快啟動試點工作。有條件的地方，可以探索建立更加貼近農民和農村需要、由自然人或企業發起的小額信貸組織。
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