華盛頓聯(lián)合行動 中國紡織品出口再遭抵制

　　作者：楊利宏

　　1月25日至26日，一場專門針對中國紡織產(chǎn)業(yè)的國際高峰會議正在大洋彼岸緊鑼密鼓地召開，組織者是美國和其他54個國家的紡織品服裝產(chǎn)業(yè)高層。峰會的惟一目的，就是在“后配額時代”對被指為擾亂市場的中國紡織品提出行動方案，采取新的配額管理。這是在去年64個國家發(fā)布“伊斯坦布爾聲明”限制中國紡織產(chǎn)品出口之后，中國紡織再次遭遇的一次大 規(guī)模國際抵制。

　　聯(lián)合抵制

　　任何一個產(chǎn)業(yè)的國際生存環(huán)境，從來沒有像中國紡織這樣撲朔迷離。據(jù)了解，峰會的參與者為“全球紡織品公平貿(mào)易聯(lián)盟”(GAFTT)成員。

　　中國紡織業(yè)界對于GAFTT并不陌生。早在去年年初，土耳其服裝出口商協(xié)會、美國紡織品生產(chǎn)商協(xié)會(ATMI)及美國制造商貿(mào)易行動聯(lián)盟(AMTAC)聯(lián)合發(fā)起并在伊斯坦布爾共同簽署了《伊斯坦布爾宣言》，提議將紡織品配額的取消日期推遲至2007年年底，以避免各國紡織業(yè)遭受中國紡織品的沖擊。盡管這一場 “配額保護戰(zhàn)”并未得逞，但GAFTT是這一行動最有力的支持者，他們提出對中國紡織采取的“特保”措施使得中國紡織品出口一度陷入“特保”陰霾。(詳見本報2005年1月17日A18版相關(guān)報道)

　　“歐美國家的制造商特意夸大了中國紡織品對于其他國家存在的貿(mào)易威脅，過分夸大了中國與其他發(fā)展中國家形成的競爭關(guān)系和利益沖突，造成了對中國很不利的國際生存環(huán)境。”中國紡織品進出口商會副會長曹新宇表示，“這是歐美為繼續(xù)維持對本國紡織業(yè)的保護措施而尋找的借口。”

　　據(jù)了解，美國紡織組織委員會會長杜普里斯在GAFTT的官方網(wǎng)站上發(fā)布聲明，宣稱“我們做了研究，在今后幾年內(nèi)，紡織、服裝、以及與纖維有關(guān)的行業(yè)將損失60萬個工作機會。中國可能打垮美國的全部紡織業(yè)。美國政府和世貿(mào)組織必須聯(lián)合起來，迫使中國改變其掠奪性的貿(mào)易做法。”該組織提出了美國紡織品“市場被破壞”的證據(jù)，在中美紡織品貿(mào)易逐步取消配額的過渡期間，8類紡織品配額被取消后的前12個月中，中國對美出口增長640%，價格跌幅超過70%。

　　“一般的國際貿(mào)易摩擦涉及的都是少數(shù)幾個貿(mào)易國家，但這次針對中國紡織品出口進行抵制的世貿(mào)組織成員，不僅有發(fā)達(dá)國家成員，還有不少來自發(fā)展中國家。”商務(wù)部研究院趙玉敏介紹說。據(jù)悉，此次“華盛頓峰會”，超過三分之二的參與者也是來自發(fā)展中國家的紡織品制造協(xié)會。孟加拉國針織制造及出口商協(xié)會(BKMEA)會長甚至發(fā)表聲明說，“堅決支持美國政府對于中國紡織采取行動，避免大量的孟加拉工人因訂單很快轉(zhuǎn)入中國而失業(yè)。聯(lián)合行動能夠阻止孟加拉發(fā)生巨大的‘災(zāi)難’。”

　　而去年底，土耳其政府宣布以“市場擾亂”或“市場擾亂威脅”為由，決定對中國42類紡織品實施限制措施，此前該國還曾經(jīng)發(fā)起涉案金額高達(dá)7760萬美元的反傾銷調(diào)查。

　　幾乎同時，阿根廷總統(tǒng)簽署了兩項旨在限制中國紡織品進口的法令，秘魯政府以“保護本國廠家的權(quán)益”為由宣布對從中國和巴西進口的部分紡織品展開反傾銷調(diào)查。

　　逆境求變

　　身處國際貿(mào)易的一片“抵制”聲中，已經(jīng)有國內(nèi)企業(yè)開始在逆境中求變。近日，出口量處于全國第一位的無錫第一棉紡織廠已經(jīng)向美國商務(wù)部提出異議。據(jù)介紹，該企業(yè)遞交的反訴書提出，2004年該廠使用美國進口棉花1.1萬噸，向美國出口棉紗尚不足400噸。“中國棉紗生產(chǎn)能力還不能完全滿足本國需要，任何限制都只會對棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈起到阻斷作用。”

　　而曹新宇表示，中國加入世貿(mào)組織簽署的部分條款對紡織品出口不利，“《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條和第16條的相關(guān)規(guī)定，為進口國借助反傾銷和保障措施阻撓中國紡織品服裝出口提供了便利。此外，中國的市場經(jīng)濟地位問題還沒有被國際完全承認(rèn)，也影響了紡織業(yè)的國際生存空間。”

　　“應(yīng)訴對中國企業(yè)意義重大。”浙江紹興外經(jīng)貿(mào)局公平貿(mào)易處處長馬祖城如是說。此前，由中國紡織品進出口商會工作人員、國內(nèi)7家紡織企業(yè)組成的應(yīng)訴歐盟反傾銷代表團正式起程，趕赴歐盟布魯塞爾參加歐盟舉行的抗辯聽證會。去年紹興的外貿(mào)出口額達(dá)到59.5億美元，其中紡織服裝出口占到74%，是名副其實的“紡織之鄉(xiāng)”。據(jù)了解，紹興有2家企業(yè)參加該代表團，應(yīng)訴歐盟針對中國紡織品涉案金額最大的這次反傾銷調(diào)查。

　　“紡織品‘量增價跌’是引發(fā)貿(mào)易摩擦的焦點。”曹新宇認(rèn)為，“目前國際上發(fā)起的這一輪抵制浪潮，主要的原因還是我國紡織品多以O(shè)EM為主，缺乏自主品牌。從企業(yè)層面上來看，開發(fā)細(xì)分市場滿足不同市場群體的要求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化競爭是最終出路。”

　　鏈接

　　百度一下“中國紡織品出口”，相關(guān)網(wǎng)頁已有169000個。自配額制取消，中國紡織品企業(yè)迎來的并非春風(fēng)笑語，而是更冷酷的抵制。