逃關稅虛開低價發票 綢緞商面臨印度反傾銷調查

　　“中國綢緞出口到印度的過程中確實存在低開發票的情況，具體占多少比例不好說，但此現象不僅在綢緞出口方面有，在其他產品上也存在，這是中國部分出口商遭遇外國反傾銷后不敢應訴的原因之一。”昨天(25日)，中國紡織品進出口商會法律部王先生在接受《第一財經日報》記者采訪時一語道破天機。

　　王先生反映，中國出口到印度的綢緞價格偏低，有部分并不是真正的價格低，而是中 國出口商應印度進口商的需求，虛開低價發票幫助對方欺瞞印度海關，逃避高額關稅。

　　虛開低價發票招致反傾銷調查

　　中國紡織品進出口商會副會長曹新宇告訴記者，在印度有關綢緞生產商的申請下，印度政府有關部門可能于近日對自中國進口的綢緞(主要為坯綢)進行反傾銷調查，調查的內容除了人們所熟悉的“低價傾銷”，還包括大家比較陌生的“虛開低價發票”等方面。

　　據反映，今年以來，印度班加羅爾絲綢協會主席Marvthu以及印度卡納塔克邦織綢商聯合會主席Maruthi等先后在華與中國紡織品進出口商會商談，就印度織綢生產商認為我國部分出口企業虛開低價發票一事多次提出意見。印度極有可能以此動用反傾銷調查措施。

　　廣東省對外貿易經濟合作廳公平貿易局局長陳立鵬在接受采訪時表示，虛開低價發票招致反傾銷調查，這是我國遭受反傾銷的歷史上的第一次。陳立鵬說，中國商品出口到歐美等發達國家時，虛開低價發票的情況比較少，因為歐美國家對這方面管理非常嚴，而綢緞出口到印度時出現這種情況，可能是印度在這方面的政策和管理存在一定漏洞。

　　曾任中國絲綢進出口總公司總經理、國際絲綢協會副主席的黃建謨在接受采訪時稱，中國的低級生絲2003年在印度市場上曾遭遇過反傾銷，原因是價格過低，最近又聽說坯綢將遭遇印度反傾銷，但不清楚還有“虛開低價發票”這方面原因。

　　據記者了解，企業在進口報關時需要出具合同和發票，并依據進口商品的價值繳納進口稅，但進口商為逃避高額關稅，往往要求出口商為其提供一套低價發票，例如每件商品是20美元，但開具的發票上寫的可能只有10美元。

　　目前，印度已經有幾家地方海關不再根據發票，而是采用估價的方式來對進口商征稅。

　　虛開低價發票對出口商不利

　　陳立鵬說，虛開低價發票是一種變相走私，如被查出來，企業要負刑事責任，因為這涉及到欺瞞海關及偷稅漏稅的問題，企業一般不敢鋌而走險。

　　王先生認為，對于“虛開低價發票”具體如何定性或定罪，在于對方進口國，但很明確的是，虛開低價發票對中國出口商沒有任何好處，不但給反傾銷調查留下了把柄，而且最吃虧是企業，“吃”了反傾銷官司后還不敢應訴，因為虛開低價發票如被查出，將受很重的懲罰。

　　“虛開低價發票”對國內的出口商沒有好處，那企業為什么還去冒這樣的險？據記者了解，虛開低價發票雖然不合法，但海關較難查出，某些出口商是為了討好進口商而答應了他們虛開低價發票的要求。目前，我國坯綢出口企業共有193家，其中對印度坯綢出口企業68家，由于經營相同或相似產品的企業較多，一些爭取商業機會的企業，主要是一些新進入的或者規模較小的企業不惜冒險。

　　曹新宇說，獲知印度可能立案調查的消息后，中國紡織品進出口商會已緊急召集相關企業于1月7日、8日在成都召開了“全國出口綢緞座談會”，與會的28家企業紛紛表示，要進行自律，并起草了《致全國綢緞出口企業呼吁書》，呼吁全國綢緞出口企業聯合起來，抵制虛開低價發票行為。這28家企業去年對印度坯綢出口占全國出口總額的68.64%。