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在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告中，并未引入備受輿論矚目的綠色GDP指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)局官員表示：“我個(gè)人認(rèn)為，這種核算方式在實(shí)踐中很難操作，因此，只能說(shuō)還在研究中。”同時(shí)，也有專(zhuān)家指出：“綠色GDP的核算方式在理論上可以研究，但在實(shí)際操作中不可能實(shí)現(xiàn)，如果把環(huán)境因素引入GDP統(tǒng)計(jì)中，哪些需要扣除，怎么扣除，扣除多少；哪些需要追加，如何追加，追加多少，這些都很難核算。”他甚至認(rèn)為這是有人在炒作概念。(本報(bào)1月24日?qǐng)?bào)道)
從表面上看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員的做法和部分專(zhuān)家的意見(jiàn)，充分反映了綠色GDP在中國(guó)還存在“技術(shù)壁壘”的事實(shí)，但是，假如往深層次上追究，就有許多跡象顯示，所謂的“技術(shù)壁壘”背后的真正阻力，不是來(lái)自技術(shù)，而是來(lái)自其他方面。
今年初，國(guó)家環(huán)保總局對(duì)30個(gè)環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目緊急“叫停”，國(guó)內(nèi)輿論普遍認(rèn)為：剛剛過(guò)去的2004年是“審計(jì)年”，伴隨著新一輪的“環(huán)保風(fēng)暴”，今年有可能成為“環(huán)保年”。輿論之所以對(duì)國(guó)家環(huán)保局寄予如此厚望，是因?yàn)樵缭谌ツ?月，國(guó)家環(huán)保總局就透露，中國(guó)綠色GDP核算體系框架初步建立，并在六大區(qū)各選一個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。按照國(guó)家環(huán)保總局的總時(shí)間表，爭(zhēng)取用3到6年時(shí)間初步建立起符合中國(guó)國(guó)情的綠色GDP體系框架。
但是，現(xiàn)在的情況如何呢？來(lái)勢(shì)洶涌的“環(huán)評(píng)報(bào)告”并沒(méi)有早先的“審計(jì)風(fēng)暴”那樣引起震動(dòng)，原本雄心勃勃的綠色GDP方案，又被甩出了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告。這些跡象的深意又是什么呢？難道國(guó)家環(huán)保總局，連同國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀的宏觀戰(zhàn)略，都將在一些所謂的技術(shù)問(wèn)題前止步嗎？
不可否認(rèn)，綠色GDP的技術(shù)難點(diǎn)確實(shí)存在。首先，是自然環(huán)境資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定及市場(chǎng)定價(jià)較為困難。環(huán)境要素并沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)，如何可以衡量?jī)r(jià)值；其次，按市場(chǎng)價(jià)格，有些具體項(xiàng)目的環(huán)境成本難以科學(xué)計(jì)量。例如，二氧化硫會(huì)影響城市空氣質(zhì)量，甚至形成酸雨，對(duì)人群健康和生態(tài)造成損害。但酸雨和氣候變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是多少錢(qián)？
但是，傳統(tǒng)的GDP也并非絕對(duì)的精確到位，我們不是一直在算嗎？可見(jiàn)，不管是傳統(tǒng)的GDP還是綠色GDP，關(guān)鍵不在于技術(shù)，而在于制度。
綠色GDP從概念的提出到現(xiàn)今，已有一段時(shí)間，但是與綠色GDP核算相關(guān)的法規(guī)制度基本上還是空白。主要包括：有關(guān)綠色GDP核算的資源環(huán)境與統(tǒng)計(jì)法規(guī)、政策和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、資源環(huán)境信息共享等制度。制度需要?jiǎng)?chuàng)造，但是，目前在政府的權(quán)力序列中，要靠國(guó)家環(huán)保總局獨(dú)自推行綠色GDP，恐怕是難有結(jié)果。
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