航空企業經營許可規定施行 民營航空將起飛 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月20日 10:09 人民網-人民日報 | |||||||||
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《公共航空運輸企業經營許可規定》已正式施行，今后民營資本將可以經營民航業務—— 《公共航空運輸企業經營許可規定》1月15日起正式施行。這意味著今后民營資本只要符合條件也可以經營民用航空業務。記者了解到，目前已經有近10家企業提出申請。民航業邁出了對內對外全面開放的一大步，老百姓出行也從此有了更多的選擇，并可望享受到更低
民航總局已批準籌建4家民營航空公司，有的已準備在春節投入運營 我國的民航運輸業一直是國有資本為主，直到2002年上海均瑤集團入股東航武漢公司，才逐步有民營投資主體介入。但當時的“介入”僅止于參股，不涉及具體經營。2004年初，民航總局局長楊元元首次在公開場合提出鼓勵民營資本開辦航空公司之后，民營航空開始步入發展的快車道。 截至目前，民航總局已于2004年批準籌建5家民營航空公司，分別是奧凱航空、鷹聯航空、華夏航空、春秋航空。其中以奇力物流集團為主要投資方的奧凱航空將基地設在天津，注冊資本3億元，已租賃了幾架737—900客機，并從海南航空“挖”走十幾名飛行員及部分高層管理人員，還聘請了十幾名外籍飛行員，預計在春節期間率先投入運營。其業務包括國內航空貨郵運輸、快遞、客運包機等，其中客運包機將主要在華北地區開展。最早批準籌建的民營航空公司鷹聯航空，則背靠廣東的一家IT企業英聯通信有限公司，他們將基地設在成都雙流機場。據了解，其目前的業務規劃是主打二級城市之間的中短距離航線，尤其是西部地區旅游線路。 市場準入放寬，門檻依舊很高 新規定放寬了民航業務經營的市場準入，國有主體投資設立公共航空運輸企業的條件，民營投資主體也同樣可以適用。不過，作為一個資本密集型行業，真正辦一家航空公司并不容易。 民航管理干部學院的有關專家詳細分析了目前規定的條件： 購買或租賃符合相關要求的民用航空器不能少于3架——目前一架波音飛機就要上億元。 “不少于國務院規定的注冊資本的最低限額”——目前這一限額高達8000萬元。 “具有符合民用航空規章要求的專業技術人員”——我國近年來飛行員嚴重短缺，一些航空院校的學員剛入學就被企業預訂，人才將成為民營航空公司的一大難題。 “具有運營所需要的基地機場”——這要求企業與地方政府及機場進行很好的溝通。 因此，有專家認為，巨大的先期投入給進入這一行業設置了一個較高的門檻，將使得許多想進入的企業，不得不在門檻外徘徊。 民營航空有望發展成為廉價航空 與目前國有民航企業相比，民營航空很難在機型上、航線網絡上、延伸服務上超過對手。要吸引旅客，“低價機票”就成為民營航空企業的必然選擇。幾家民營航空公司紛紛推出“廉價航空”的概念，表示將以低成本、低票價與其他航空公司展開競爭。春秋航空的宣傳口號就是“讓更多的普通大眾坐得起飛機”。奧凱則滿懷信心地表示其成本會比國有航空公司低15％，如果經營得好，甚至可以低30％。 據了解，在民航運輸發達的國家，廉價航空公司已有幾十年的發展歷史，對民航的普及發揮了重要作用。這種航空公司一般使用同一種機型，以降低航材投資和飛行員培訓費用；飛機上不提供餐飲；乘務員較少甚至沒有；票價一般為普通航線票價的50％左右。 但業內人士指出，由于機票尚未完全市場化，我國在航油、航材方面還存在許多管制，因此民營航空很難在短時間內提供真正意義上的低廉票價。不過民營資本的進入，肯定會給國內航空業帶來更為激烈的市場競爭，而老百姓將從中直接受益。(記者 白天亮）
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