東莞家具業遭遇反傾銷調查之后 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月17日 07:06 第一財經日報 | |||||||||
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本報記者 黃海 發自廣州 近日，記者獲悉，去年12月23日被美國國際貿易委員會宣布課以198.08%懲罰性關稅的廣東東莞部分家具企業已被迫減產或停產木質臥室家具(下稱“木臥家具”)，有的生產商試圖將企業遷到越南或者搞貼牌生產來化解這場危機；而部分獲得了0.83%~7.87%低稅率的企業則開足馬力搶占市場。
高稅率企業減產停產 東莞黃河家具有限公司每月有10個左右貨柜的木臥家具出口到美國，約占公司出口總量的5%~10%。公司業務經理劉曉龍告訴記者，由于抗辯失敗，他們沒有拿到6.65%的平均稅率，公司目前已停產木臥家具。另一家具制造公司的反傾銷事務組成員張燕娥14日則告訴記者，該公司約有70%~80%木臥家具出口美國，在2003年12月被美國商務部立案調查以后，由于錯過了最后的申訴機會，不能享受平均稅率，目前公司已減少木臥家具生產量，并轉而開發新產品。 據東莞家具協會的反傾銷案負責人李金輝介紹，只做單一美國市場的麥倫家具廠沒有應訴，最終被課以198.08%的懲罰性關稅，現已停產，目前價值上百萬元的生產線躺在廠房里睡大覺。麥倫家具廠總經理張海倫為此大病一場，該公司如今正等著被人收購。“我們沒有木臥家具生產企業減產、轉產或者停產的具體統計數據。”李金輝只能模糊地告訴記者，東莞確有部分企業減產，極少數企業停產。 中國家具協會副理事長朱長嶺15日告訴記者，被美國商務部調查的7家企業中有5家獲得了0.83%~7.87%的低稅率，它們和115家拿到平均稅率企業的出口額占中國對美木臥家具出口總量的六成以上。因而，即便有部分未應訴的企業減產或者停產，也不會對中國木臥家具整體出口造成太大影響。 低稅率企業加班生產 去年被列入美國國際貿易委員會調查“黑名單”的中國家具企業共有135家，80%以上來自珠三角地區，包括東莞、深圳、順德、中山等地的98家家具制造商。最后東莞有50余家應訴企業拿到了平均稅率6.65%。與得到懲罰性高關稅的企業相比，它們的日子要好過很多。黑龍江光明家具國貿部部長孫成寬向記者介紹，他們目前正與美國進口商協商，雙方共同分攤6.65%的平均關稅。“已有新的美國客戶在跟我們談出口的事，我們大連分公司正在加班加點生產木臥家具。” 反傾銷稅率調整為2.32%的東莞聯東家具有限公司業務部王先生則稱，終裁結果出來后公司新增了10%~20%的訂單，他們周六也不休息，正在熱火朝天忙生產。同樣拿到平均稅率的大連華豐家具的許經理告訴記者，該公司也在加班生產。 遷到越南行不通 現在對那些只做美國出口生意的木臥家具廠商來說，這次反傾銷調查對其打擊是致命的。除了等待年度復審淘汰部分搞低價策略的企業之外，它們將如今應對這場危機？ 東莞臺升家具有限公司董事長郭山輝15日告訴記者，東莞很多臺資企業準備向越南等國轉移。“越南、馬來西亞、印尼等東南亞地區的制造成本比祖國大陸低5%~10%，而當地的運輸成本比大陸高10%左右。出口美國的中國木臥家具被征收反傾銷關稅后，越南的綜合成本比我們低5%~10%。” 李金輝也表示，東莞確有一兩家臺商去越南辦了分廠，但整體搬遷之路并非一帆風順。因為一是搬遷成本太高，有這樣的精力還不如積極參加年度行政復審；二是越南等地還沒有形成像東莞這樣完善的家具生產上下游產業鏈；三是越南等地的交通運輸相當糟糕，沖淡了勞動力成本等方面的優勢。即便搬到越南，誰能保證幾年后美國不會對越南提起反傾銷訴訟呢？他的結論是，此路不通。 轉產是一種選擇 既然搬遷到東南亞國家的辦法不現實，那么OEM(貼牌生產)或者被其他廠商兼并收購的道路行不行得通呢？ 廣東省海派律師事務所王建宇律師14日說，美國可以通過海關的統計數據進行監控，如果入境貨柜數量在短期內出現異常，即企業的生產量與出口量嚴重不符，會招致再度調查。一旦發現有OEM行為，相關企業的低稅率資格將被取消，198.08%的懲罰性關稅將取而代之。 “我們只能收購資產，不能收購公司。”東莞臺升家具集團有限公司董事長郭山輝告訴記者，如果公司收購了某家獲得高關稅的家具企業，生產線等都要統統“大換血”，還不如重新開設一家新的分廠劃算。他認為，未應訴企業應采取轉產方式來化解風險。據劉曉龍介紹，由于木臥家具技術性強，對于形成規模的企業來說，調整生產線轉而生產其他產品根本不成問題；但對于那些中小型企業來說，難度很大。 加速行業洗牌 李金輝告訴記者，除了上述幾個辦法，那些獲得198.08%懲罰性關稅的企業還有一線希望，就是參加美國2005年度行政復審，力爭重返美國市場；而在2004年4月1日~9月30日反傾銷調查期間沒有向美國出口，且與被征稅企業沒有關聯關系的企業可作為新出口商向美國提出申請，經美方審查后即可進入美國市場。“年度復審很重要，我們目前正在聯系律師，可能在年后召集東莞家具企業開會，組織它們聯合起來起來爭取年度行政復審的勝利。”李金輝如是說。 業內人士普遍有一種擔憂：美國裁定反傾銷稅率后，未應訴企業將把更多的精力轉向國內市場，此舉將加劇國內木臥家具市場競爭，年后家具價格可能會下降。東莞名家具俱樂部秘書長王獵認為，受反傾銷的影響，實力較小或者沒有獲得低關稅的出口企業，將面臨被市場淘汰的命運；而拿到低關稅的100多家企業將壟斷美國市場，用可以接受的關稅額度換來更大的市場空間，通過整合資源進一步做大做強。
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