外商投資比例可高于25% 民航投資門檻降低 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月15日 15:00 廣州日報大洋網 | |||||||||
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《公共航空運輸企業經營許可規定》今天正式施行，民航總局有關人士表示，這表明外資或民資進入民航領域的門檻放低，但管理將更加規范，因為籌建的航空公司必須同時具備經濟許可和安全許可才能正式“開飛”。 此外，民航總局對外資25%的投資限額作出了解釋，這一比例是對獨立資本投資航空公司設限，多家外資資本投資則可以超過這個限額。
本報記者 王飛 通訊員 鐘寧 航空公司不得濕租飛機 《規定》對設立公共航空運輸企業應具備的條件作了明確規定。首先要求航空公司不得購買或者租賃少于3架符合相關要求的民用航空器；其次企業法定代表人為中國籍公民，注冊資本方面不少于國務院規定的注冊資本的最低限額；最后要求具有運營所需要的基地機場和其他固定經營場所及設備等條件。 航空公司將不能采用濕租方式(同時租賃飛機和機務人員)，此舉主要是為了防止申請人拼湊成立公共航空運輸企業，并出現隨意中斷經營情況。此外，與民用機場、空中交通管理、航空器制造、航油供應、民航計算機信息等與公共航空運輸企業有直接關聯關系、可能影響航空運輸市場公平競爭的企業或單位，不得單獨設立或者違反規定參股設立公共航空運輸企業。 民航總局還表示，民營投資主體與國有主體投資設立公共航空運輸企業適用相同的條件，對民營投資主體投資組建公共航空運輸企業不作限制。 外商投資比例可高于25% 民航總局介紹說，我國鼓勵和支持外商投資設立公共航空運輸企業，但外商投資公共航空運輸企業，應當由中方控股，其中一家外商(包括其關聯企業)投資比例不得超過25%。 此舉意味著，在一個航空公司中可能有多家獨立外商投資，這些獨立外資資本在不控股的前提下，可以持有遠遠高于25%比例的股份。 此外，外商投資從事公務飛行、空中游覽、為工業服務的通用航空企業，由中方控股；從事農、林、漁業作業的通用航空企業，外商投資比例由中外雙方商定；外商投資飛機維修(有承攬國際維修市場業務的義務)和航空油料項目，由中方控股；貨運倉儲、地面服務、航空食品、停車場等項目，外商投資比例由中外雙方商定。 政策解讀 安全許可重于經濟許可 民航總局有關人士介紹說，對于外資或民資投資民航領域，安全許可將遠遠重于經濟許可。 據了解，外資、民資投資航空公司需要經過三個階段，即民航總局批準籌建許可、經營許可和安全許可。 籌建認可和經營許可屬于經濟許可的范圍，只要具備一定經濟實力的企業一般都可以通過。其中，獲得籌建認可，需要民航總局同意。 但申請人獲得經營許可證后，還要取得法人營業執照，然后必須通過運行合格審定，而運行合格審定屬于安全許可的范疇，處于飛行安全的考慮，安全許可將遠遠重于經濟許可。(王飛) 市場情況 10航空公司申請籌建 在申請籌建的航空公司中，除了已獲批的5家外，另有10家已提出申請，其中大部分有外資背景。據了解，這些航空公司分布在廣東、四川綿陽、河北石家莊、上海和浙江等地區。 正在籌建低成本航空公司的廣東中旅負責人告訴本報記者，民航總局此舉對于規范民營航空市場有著非常積極的意義，對消費者來說也是一個有力的保障措施，有助于保障民航安全。 另外，據民航總局有關人士透露，去年新獲批的5家企業包括經營客運業務的四川鷹聯航空、華夏航空和上海春秋，以及經營貨運業務的翡翠國際貨運和天津奧凱航空。(王飛)
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