采煤塌陷山 西九大國有煤礦將獲30億元補償 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://whmsebhyy.com 2005年01月14日 06:08 第一財經(jīng)日報 | ||||||||
|
本報記者李晨侯利紅發(fā)自山西 “在山西，塌陷最嚴(yán)重的地方是大同。”昨天(13日)，山西省國有煤礦沉陷區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉志勇告訴記者，“那里(的居民區(qū))甚至專門設(shè)置有24小時監(jiān)控一氧化碳等有毒氣體的裝置，曾經(jīng)還發(fā)生過耕地的農(nóng)用車突然陷進坑里的現(xiàn)象。”
山西省社會科學(xué)院李連濟教授告訴記者，1949年以來，山西省共采煤72.3億噸，由此造成了大量采空區(qū)。采空區(qū)的塌陷，造成了包括礦務(wù)局所屬不動產(chǎn)、附近居民等多方面的損失。 據(jù)了解，山西的國有重點煤礦，包括9大礦務(wù)局10大礦區(qū)構(gòu)成的國有煤礦，已經(jīng)開始了塌陷的治理工作。一位知情人士透露，山西9大國有重點煤礦采煤所造成的塌陷面積達1081平方公里，由此涉及的塌陷治理資金達89.3億元；預(yù)計山西的9大國有煤礦將獲得國家30億元補償金。 山西發(fā)改委一位官員透露，從2004年開始，山西已經(jīng)專門成立了一個領(lǐng)導(dǎo)小組進行治理山西境內(nèi)煤礦塌陷的工作。 “國家發(fā)改委自2003年便開始了這方面的工作，并于2004年6月發(fā)布文件，2005年開始，全國都要進行煤礦的塌陷治理。”劉志勇說，從2005年開始，預(yù)計到2007年，山西對國有煤礦的塌陷治理工作將能夠完成。 “這是一項非常復(fù)雜的工作。”李連濟說，因為涉及的范圍廣、時間久遠(yuǎn)，因此在具體的治理中，如何向各相關(guān)利害人進行補償，比例如何，都需要——落實。 萬柏林礦區(qū)一位不愿透露姓名的人士告訴記者，山西的10大礦區(qū)中，他們已經(jīng)上報了具體的賠償金額，而其余9大礦區(qū)尚處于評估階段或評估完畢未及上報。 “這個工程要求一戶一表，評估過程很長。”李連濟告訴記者，山西的塌陷系數(shù)為0.33,即每采1萬噸煤，就造成0.33公頃地面塌陷，由此，可以簡單計算出山西全省的塌陷面積。 “1949年以來，山西的采煤總量占全國采煤量的22.34%。”劉志勇說，由此可以估計出，山西的采煤塌陷補償，也將占全國補償?shù)奈宸种蛔笥摇?/p> 一位了解國家發(fā)改委塌陷賠償方案的人士透露，對不同省份、不同的經(jīng)濟狀況，以及不同的塌陷情況，補償?shù)霓k法和金額應(yīng)該有所不同，“最低補償達40%，最高可能超過60%。”他同時透露，山西上報的塌陷治理資金數(shù)額為89.3億元。當(dāng)記者向山西省發(fā)改委求證這一數(shù)字時，一位工作人員告訴記者，“大約在90億元。”但他同時表示，這只是上報的數(shù)字，因為具體評估尚未全部完成，因此不能確定最終的補償金額。 據(jù)了解，此次塌陷所造成的損失的補償辦法，采取省內(nèi)上報中央，中央再通過中國國際工程咨詢公司進行評估的方式進行，“估計最終的補償金總額在75億元左右。”一位知情人士告訴記者，按國家財政出資40%的比例計算，山西的大同、陽泉、西山、軒崗等9大國有煤礦將得到30億元補償。 李連濟認(rèn)為，目前的補償機制，是對多年以來積累的問題進行清理，“很多礦受益主體變化比較多，很難界定具體的責(zé)任人。”但在此次補償機制之后，國家可能出臺相應(yīng)的政策，對煤炭生產(chǎn)企業(yè)征收相應(yīng)的資金作為塌陷治理基金。 記者從山西省發(fā)改委另一位官員處了解到，2006年開始，山西將不再征收能源基金。但對于能源基金是否轉(zhuǎn)為其他考慮，比如劃出一部分作為塌陷治理基金，目前尚不得而知。 “這涉及居民、道路、上下水、醫(yī)院、學(xué)校、電力等多方面的補償。”李志勇說，這些補償都需要大量資金來解決。 “補償資金是很緊張。”大同礦務(wù)局一位人士說，按照補償規(guī)定，礦務(wù)局出大約15%~26%的資金，個人出10%。“這總比這么多年不補償好。”這位人士說。 中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任郭云濤認(rèn)為，在計劃經(jīng)濟時期采煤導(dǎo)致的塌陷應(yīng)該由國家承擔(dān)賠償責(zé)任，但在煤炭價格放開后，企業(yè)則應(yīng)對自己的行為負(fù)責(zé)，應(yīng)事先提取專項治理基金。 “國家應(yīng)該明確規(guī)定，對環(huán)境的補償金應(yīng)事先計算進煤炭價格，”郭云濤說，“有些地方每年收取幾十億元煤炭出省費，本意是作為環(huán)保基金，結(jié)果最后都變成了財政補貼。”地方或者企業(yè)提取出來的環(huán)保補充基金必須用到環(huán)境保護治理上去，不能挪作他用。 |
 | 新浪首頁 > 財經(jīng)縱橫 > 產(chǎn)經(jīng)動態(tài) > 行業(yè)專題--煤炭業(yè) > 正文 |  |
 |
|
| ||||
| 熱 點 專 題 | ||||
| ||||
| |||||||||||||||||
 |
|
新浪網(wǎng)財經(jīng)縱橫網(wǎng)友意見留言板 電話：010-82628888-5174 歡迎批評指正 新浪簡介 | About Sina | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系我們 | 招聘信息 | 網(wǎng)站律師 | SINA English | 會員注冊 | 產(chǎn)品答疑 Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved
|