春節(jié)前后民營航空公司有望首飛 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月14日 03:14 每日經(jīng)濟新聞 | |||||||||
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業(yè)內(nèi)人士提醒，航空公司運行機制受管制因素很多，民航運輸業(yè)很難低成本運作 李英輝 京華時報供稿 中國民航總局運輸司副司長、中國民航管理干部學院客座教授史博利告訴記者，奧凱航空公司可能成為第一家飛”起來的民營航空公司。
將于明天起正式實行的《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》，對民營投資主體與國有主體投資設立公共航空運輸企業(yè)適用相同的條件，對民營投資主體投資組建公共航空運輸企業(yè)不作限制。 此外，根據(jù)《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》，外商投資公共航空運輸企業(yè)，應當由中方控股，其中一家外商(包括其關聯(lián)企業(yè))投資比例不得超過25%。因此，《規(guī)定》第8條明確要求：“外商投資設立公共航空運輸企業(yè)，應當符合外商投資民用航空業(yè)規(guī)定所規(guī)定的投資比例及其他要求”。 史博利透露，目前民航總局已批準籌建5家航空公司。在已批準籌建的新航空公司中，奧凱航空公司可能成為第一家“飛”起來的航空公司。今年1月，奧凱航空公司的飛機已經(jīng)到位，公司經(jīng)營許可證很快就會批下來了，在春節(jié)前后開飛的可能性很大。 史博利告訴記者，除奧凱航空公司外，翡翠國際貨運航空有限公司、鷹聯(lián)航空有限公司、華夏航空有限公司和春秋航空有限公司也已獲準籌建。其中鷹聯(lián)、華夏、春秋、奧凱4家航空公司均為民營航空公司；而翡翠國際貨運航空有限公司為中外合資航空公司，股東分別為深圳航空公司和德國漢莎航空公司。目前，已經(jīng)向民航總局申請開設新的航空運輸企業(yè)的有10家。 據(jù)了解，目前中國內(nèi)地的航空運輸企業(yè)共有27家，其中4家為國有獨資，23家為股份制或有限責任公司。在這23家公司中，有6家上市公司。27家航空公司的注冊資本為293億元，平均每家11億元，最高的為65億元。 民航業(yè)專家、中國民航管理干部學院經(jīng)濟管理系副主任耿淑香表示，中國民航運輸業(yè)一直以來都由國有企業(yè)經(jīng)營，近兩年才逐步有民營投資主體開始進入。標志事件就是2002年上海均瑤集團入股東航武漢公司，當時是國內(nèi)的民營資本首次進入航空業(yè)。2004年1月，民航總局局長楊元元首次在公開場合提出鼓勵民營資本開辦航空公司。 不過，耿淑香謹慎地表示，此次民航總局取消對民營資本投資公共運輸企業(yè)的限制之后，民營資本蜂擁進入的可能性并不是很大，短期內(nèi)對于現(xiàn)有的航空公司也不會造成太大沖擊。原因很簡單，民航運輸企業(yè)對于資金需求特別高，這就給進入這一行業(yè)設置了一個較高的門檻。巨大的先期投入將使得許多想進入的企業(yè)，不得不在高門檻前徘徊。 民航業(yè)內(nèi)人士表示，民航運輸業(yè)的特點是高投入高產(chǎn)出。2004年，盡管航空公司遭遇了油價大幅度上漲，但中國國內(nèi)的航空公司仍然取得了歷史最好的收益水平。僅國航一家，純利潤就超過了10億元。因此，盡管進入民航業(yè)的門檻很高，但此次民航總局對外公布了開辦航空公司的準入門檻后，相信會有更多包括民營資本在內(nèi)的社會資本對于這一行業(yè)產(chǎn)生濃厚的興趣。 民航總局批準籌建的4家民營航空公司中，上海春秋航空公司和四川鷹聯(lián)航空公司均提出了低成本運作的概念。史博利表示，中國目前尚不具備成立低成本航空公司的條件，也不能在航空公司名稱前冠之以低成本航空公司。 史博利介紹，盡管公布了對航空公司的準入門檻，新批了幾家航空公司，但這些航空公司并不是低成本航空公司。成立低成本航空公司至少要具備兩個條件：機票價格本身實現(xiàn)市場化；航空公司較少受管制。兩者缺一不可。 而我國目前基本都是傳統(tǒng)意義上的航空公司，機票價格在政府指導下逐步與市場接軌。更為重要的是，航空公司的運行機制受管制的因素很多。 史博利表示，新成立的航空公司在飛機的購租上與現(xiàn)有航空公司享受同樣的政策，在機場的收費管理、運價、航油定價和航線航班管理方面，成本費用與現(xiàn)有航空公司相同。企業(yè)不可能控制外部成本，在內(nèi)部成本的控制上是很有限的，所以要想做到低成本運作非常難。
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