國家高速公路網規劃實施構筑通向小康大道 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年01月13日 18:33 新華網 | ||||||||
新華網北京1月13日電 (記者 林紅梅)國務院新聞辦公室13日舉行新聞發布會,公布了國務院批準的國家高速公路網規劃。路網將把我國人口超過20萬的城市和所有鐵路、民航、水路交通樞紐、重要對外口岸連接起來,服務于國家政治穩定、經濟發展、社會進步和國防現代化的需要。快捷便利的交通運輸網的逐步形成,將為我國全面建設小康社會,構筑起堅實的騰飛跑道。
經濟騰飛呼喚快捷運輸網 目前,交通作為國民經濟和社會發展的基礎產業,原有的適應被新的需求打破,重現緊張局面。在東部沿海經濟發達地區,一些重要的城際快速通道出現了嚴重的交通擁堵現象。在全國相當多的地區,煤電油運全面緊張。 交通部部長張春賢在年初的全國交通工作會議上曾經指出,經濟社會和人民群眾日益增長的交通運輸需求與交通運輸生產力滯后的矛盾,仍然是當前和今后一個時期交通發展的主要矛盾。從長遠看,我國將在較長時期內以鋼鐵、化工、汽車、機械、有色金屬等為代表的重化工業作為主導產業,運輸量很大。尤其是我國已跨入人均GDP1000美元的門檻,城市群和城鎮帶更加密集,汽車正步入尋常百姓家庭,人民群眾對“行”的需求更為廣泛和多樣化,對交通運輸提出更高要求。 面對新形勢,黨中央、國務院做出了加快交通基礎設施建設的戰略部署。去年初的全國交通工作會議要求加快交通基礎設施建設,努力提高交通運輸的公共服務能力和公共服務水平。去年12月26日召開的全國交通工作會議強調,要突出抓好重視運輸能力建設,緩解運能不足的突出矛盾的工作。組織實施好國家高速公路網等重要規劃,集中力量加快國道主干線和沿海樞紐港口建設步伐,盡快形成全國公路運輸大通道和對內對外集散樞紐,形成有效的通過能力。 順應經濟社會發展的需求,近幾年,交通部和國家發改委組織開展了大量調查、研究和論證工作,并廣泛聽取了各省、自治區、直轄市,以及國家有關部門和專家的意見建議,編制了國家高速公路網規劃。2004年12月17日,《國家高速公路網規劃》被國務院審議通過。 建高速公路網錢從哪里來? 張春賢預測,國家高速公路網的建成,約需要2萬億元的投資,年均1000億元左右。 我國有如此巨大的財力么? 我國高速公路走過的發展之路表明,在黨和政府從戰略、政策、財力上的支持下,發揮社會主義集中力量辦大事的優越性,我國高速公路建設必將獲得持續快速的發展。 20世紀80年代末,我國人流物流激增,鐵路、民航、公路運輸全面告急,有識之士發出了在我國修建高速公路的呼聲。1988年10月31日,上海至嘉定18.5公里高速公路建成通車,使中國大陸有了高速公路。 修高速公路投資巨大。在一般平原微丘區,高速公路平均每公里造價為3000萬元左右,在山區,高速公路平均每公里造價接近4000萬元左右。為了修路,國家從政策上給予大力支持,國務院確定了貸款修路、收費還貸、征收車輛購置附加費的政策,作為公路建設專項基金;國家對交通投融資體制進行了改革,打開了封閉的市場大門,公路建設資金從主要依靠交通規費發展到向銀行貸款,向社會發行債券、股票和有償轉讓收費公路經營權及利用外資等多種方式;尤其是1998年以來,國家實施積極的財政政策,我國公路建設獲得了前所未有的資金投入。從1997年1200億元的年投入水平,到去年增加到3600多億元。 在國家的支持下,我國高速公路建設加速延伸,年增長幅度之大在世界公路建設史上罕見:1998年末達到8733公里,居世界第六;1999年10月,突破了1萬公里,躍居世界第四位;2000年末,達到1.6萬公里,躍居世界第三;2001年末,達到1.9萬公里,躍居世界第二;2002年10月達到2萬公里;2003年底達到2.98萬公里;2004年8月底突破了3萬公里,比世界第三的加拿大多出近一倍。 為中國構筑騰飛跑道 張春賢指出,國家高速公路網建成后,將有利于加快建設全國統一市場,促進商品和各種要素在全國范圍自由流動、充分競爭,為本世紀頭二十年,中國經濟總量翻兩番提供先決條件。 從高速公路上流過的不僅僅是人流物流,而且是商業流、金融流、信息流、文化流。據測算,我國每億元高速公路的建設投資,能直接帶動社會總產出近3億元。京津塘高速公路天津段已形成9個上檔次的高新技術產業園區,京沈高速公路靠路興起近千個市場。在“新絲綢之路”沿線,昔日許多難賣的農產品,如今正踏著“新絲綢之路”走向兄弟省區,走出國門。 國家高速公路網的形成,將滿足百姓出行的需要。張春賢在新聞發布會上指出,高速公路的發展和我國汽車量的上升呈正比。2003年,我國擁有汽車444萬輛,比上年增長30%;2004年估計突破500萬輛,黃金周時駕車長途出游的人越來越多。高速公路為人們的駕車出行提供了基礎條件。從我國的最東部走到最西部,以前需要50多天,現在需要50多個小時。駕車走京滬高速公路直達上海,只需要1天時間。隨著越來越多的高速公路建成通車和汽車進入家庭步伐的加快,未來有一天,駕車出行將成為人們的主要出行方式。(完) 新聞背景:全球高速公路通車總里程超過23萬公里 目前,全世界已有80多個國家和地區擁有高速公路,通車總里程超過了23萬公里。 高速公路是二十世紀三十年代在西方發達國家開始出現的專門為汽車交通服務的基礎設施,具有封閉、快速的特點。由于高速公路在運輸能力、速度和安全性方面具有突出優勢,對實現國土均衡開發、建立統一的市場經濟體系、提高現代物流效率和公眾生活質量等具有重要作用。 世界各國尤其是西方國家十分重視高速公路的建設。據交通部提供的資料,美國是世界上擁有高速公路最多的國家,擁有約9萬公里的高速公路,連接了美國所有5萬人以上的城市;加拿大修建了1.65萬公里的高速公路,居世界第三位;德國高速公路總里程為1.1萬多公里,居世界第四位。德國1932年建成的波恩至科隆高速公路,是世界上第一條高速公路;法國目前擁有1萬多公里高速公路,位居世界第五位;意大利高速公路通車總里程為6300多公里;英國為3000多公里;日本已修建了6000多公里的高速公路。 高速公路不僅是交通現代化的重要標志,也是一個國家現代化的重要標志。(完) |