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早報(bào)記者 嚴(yán)丹虹
國(guó)家廣電總局昨日表示，上海、北京、廣東等9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的省轄市、縣級(jí)市及縣現(xiàn)有的文化局、廣電局、新聞出版局將被合并，成立文化廣電新聞出版局；此外，從2004年下半年開(kāi)始，國(guó)家廣電總局已不再批準(zhǔn)組建事業(yè)性質(zhì)的廣電集團(tuán)，而只允許組建事業(yè)性質(zhì)的廣播電視臺(tái)或總臺(tái)；而此前已經(jīng)成立的事業(yè)性質(zhì)的廣電集團(tuán)，可以將集團(tuán)改為總臺(tái)，如果要繼
續(xù)保留事業(yè)性質(zhì)，就一定要把經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離，組建新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司或集團(tuán)公司。
這是國(guó)家廣電總局辦公廳主任朱虹接受網(wǎng)上在線交流時(shí)透露的消息。他在接受記者采訪時(shí)表示，從2004年開(kāi)始，中央就已在文化體制改革綜合試點(diǎn)地區(qū)對(duì)現(xiàn)有的文化局、廣電局、新聞出版局進(jìn)行合并改革，以同時(shí)履行原三個(gè)部門的行政管理職能。據(jù)悉，到目前為止該改革仍僅在9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)進(jìn)行，并預(yù)定在今年3月份完成。
他進(jìn)一步指出，在新一輪廣電改革中，地市一級(jí)電視臺(tái)并不會(huì)被取消，以幫助推廣中央和省電視臺(tái)的覆蓋，傳達(dá)地市領(lǐng)導(dǎo)的聲音，使群眾盡快了解當(dāng)?shù)匦畔ⅰ?/p>
據(jù)悉，做出上述決定的原因是鑒于電臺(tái)、電視臺(tái)組建的事業(yè)性質(zhì)的廣電集團(tuán)，容易與社會(huì)上一般理解的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的概念相混淆，而事業(yè)產(chǎn)業(yè)分開(kāi)運(yùn)營(yíng)是下一步廣電系統(tǒng)深化機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展趨勢(shì)。
記者另從消息人士處獲悉，去年9月，中央宣傳文化部門曾對(duì)在文化體制改革綜合試點(diǎn)地區(qū)建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出具體意見(jiàn)，表示將在這些地區(qū)以屬地管理對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一綜合執(zhí)法；當(dāng)時(shí)，合并現(xiàn)有的文化局、廣電局、新聞出版局，設(shè)立文化廣電新聞出版局這一舉措也被再次明確。
該人士表示，這項(xiàng)改革的出發(fā)點(diǎn)是為了理順文化市場(chǎng)執(zhí)法體制，但他認(rèn)為這更是對(duì)全國(guó)文化管理體系宏觀結(jié)構(gòu)的一次重大調(diào)整，今后我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)有望在更深層面上互融互通、加速發(fā)展。
目前，上海市已將文化與廣播電視電影合并組建為“上海市文化廣播影視管理局”，而在去年11月，云南省麗江市文化廣電新聞出版局正式成立并舉行掛牌儀式。
朱虹表示，除了合并改革，廣播影視系統(tǒng)體制改革還包括集團(tuán)化改革、事業(yè)產(chǎn)業(yè)分開(kāi)、管辦分離等眾多措施，這些都已自2003年6月起在國(guó)內(nèi)9個(gè)綜合試點(diǎn)地區(qū)、7個(gè)試點(diǎn)單位內(nèi)積極推進(jìn)。今年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣播影視系統(tǒng)體制改革將進(jìn)一步深化并在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。
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