外資租賃迎春 金融租賃公司按兵未動

　　當前租賃業的三大熱點是：《融資租賃法》第一次聽證會的召開，租賃業對外商獨資全面放開，以及商務部啟動內商獨資融資租賃公司試點；政策面的逐步松動，給外資租賃公司帶來良好發展勢頭；而金融租賃公司如何生存和發展，已經成為擺在監管部門面前的一個嚴肅課題

　　本報記者 張宇哲

　　歲末年初，中國租賃業政策層面亮點不斷閃現。

　　其一是，近日，北京租賃行業協會即將配合人大財經委召開關于《融資租賃法》的第一次聽證會，并公開征求業內建議，為融資租賃立法也是近一年來備受租賃業關注和爭議的熱點。

　　其二，此前(2004年12月11日)，商務部外資司有關人士在公開場合宣布，即日起租賃業對外商獨資全面放開，在即將修改完畢的《外商投資租賃公司審批管理辦法》頒布之前，外商獨資企業只要符合現有規定均可進行申請；也就是說，自一年前經營性租賃業務對外商獨資放開之后，融資性租賃業務也從即日起對外商獨資放開。

　　以上兩則消息和不久前商務部啟動內商獨資融資租賃公司試點，可并稱為當前業內三大熱點。

　　可以預見，新的租賃公司將勢如雨后春筍般涌現和發展，競爭的逐步加劇也必將帶來新的挑戰，“新的一年可以說是個吐故納新的年代，落后的經營管理模式要抓緊改進，先進的租賃經驗要努力學習，老的公司如果不改進，就算沒被清除出行業，也至少變成‘植物人’�！睒I內專家沙泉犀利地評價。

　　當前中國租賃業的現狀是，以監管對象劃分，租賃機構分為三大類：銀監會監管的金融租賃公司，共12家；商務部外資司監管的中外合資租賃公司，約40多家；由商務部市場建設司管理的從事設備租賃的內資租賃公司，多達幾千家。

　　外資租賃公司迎來春天

　　事實上，隨著過去一年通用(GE capital)、卡特彼勒(Caterpillar)兩大國際巨頭作為獨資經營性租賃公司的試點進入中國，這一行業的發展前景已使得多家外資機構躍躍欲試。現已有多家外國銀行、專業租賃公司、制造企業準備向商務部提出設立獨資租賃公司的申請。

　　此前，在經營性租賃和融資性租賃業務對外放開之前，外商在中國境內開展租賃業務只能以合資的形式。按照中國加入WTO承諾，2004年年底，經營性租賃業務要對外商獨資放開。而實際上，中國商務部在2003年底就允許外商獨資開展經營性租賃業務，可以說是“提前全方位承諾到位”。

　　政策面的逐步松動，也給外資租賃公司帶來良好勢頭。與上一年度的大范圍調整相比，外資租賃公司整體“活力不足的歷史階段已經過去”，業內人士評價。

　　據了解，目前外商獨資、合資的租賃公司共有39家，超過歷史紀錄，其中除了中國東方租賃有限公司和聯合租賃有限公司暫處于休眠狀態，其余絕大多數都在積極開展業務或接納新股東、籌劃新項目；2004年租賃交易額近16億美元，大大超過往年。

　　而此前不久，作為世界上最大的土方工程機械和建筑機械的生產商之一——卡特彼勒(Caterpillar)在中國簽下了融資租賃第一單，成交額達3400多萬元。

　　隨著境外投資人的多元化，外商投資租賃機構也由初期單一的“引進外資的窗口”向“優化配置資源的平臺”發展，尋求多種業務模式，盈利點多元化，而不再是單一的利差。

　　目前，中國外商投資租賃公司有5種類型：獨立的專業融資租賃公司、支持承租人的廠商租賃公司、支持制造商的廠商租賃公司、一般的經營性租賃公司和項目租賃公司等。

　　業內的估計相當樂觀。從外資租賃公司整體看，租賃業務模式基本和國際接軌，國際上有的租賃公司形式中國也都齊全，今年外資租賃公司數量預計會突破45家�？陀^地看，寬松的政策環境是外商投資租賃機構的活躍的催化劑。

　　2005年中國租賃企業有望進一步和國際接軌，與政府部門進一步溝通，使中國成為稅務租賃的基地之一。

　　拷問銀監會監管方式

　　與外商投資租賃機構的活躍形成鮮明對比的是，另一個序列的12家金融租賃公司的按兵不動。

　　由于受去年的宏觀緊縮及個別公司股東方的影響(新世紀租賃有限公司、新疆金融租賃有限公司、四川金融租賃有限公司三家金融租賃公司，由于控股大股東出現問題而引發重組)，“2004年金融租賃公司租賃成交額比上一年度有所下降，其中全行業金融租賃資產165億元，租賃融資額92億元�！� 中國金融租賃協會會長田青告訴《財經時報》，“新的一年金融租賃公司的發展狀況，仍然受宏觀調控政策方向的左右，并受到股東的投資動機和監管方的推進�！�

　　事實上，隨著商務部對外放開了租賃業，以及內資租賃公司開展融資租賃試點的啟動，金融租賃公司從事融資租賃業務的行政許可優勢大大貶值，“這個牌照越來越不值錢”，業內人士認為。當前的情況是，金融租賃公司數量少，機構類型單一，多為財務投資型，只能充當銀行信貸資金的轉貸角色。

　　值得關注的是，目前的監管方式既是行業發展的動力，也在一定程度上阻礙了發展，這已經引起各方的思索。

　　外商投資企業協會租賃業委員會常務副會長屈延凱指出，金融租賃公司如何生存和發展，已經成為擺在金融租賃公司和監管部門面前的一個嚴肅課題，“如果監管部門不想把金融租賃公司變成有資金優勢的租賃公司，那么它的生存能力很有限�！迸c商務部對租賃業的積極推動成對比的，是來自金融租賃公司的監管機構銀監會的“不作為”。

　　在屈延凱看來，《金融租賃公司管理辦法》頒布已經3年，許多新申請設立的公司得不到及時審批，影響了金融租賃公司機構類型的完善和行業實力的增強。而兩年來，兩個等待重組的老大難——中國租賃有限公司和中國電子租賃有限公司，進退維谷，一直沒有明確歸宿，“這些都需要監管部門的政策明確。”

　　屈延凱認為，應按照人民銀行頒布的《金融租賃公司管理辦法》和《財務公司管理辦法》規定，組建專業或兼營融資租賃的金融機構或合資的金融租賃公司；彌補目前租賃公司股權結構不盡合理，缺乏股東優勢互補的缺陷，構建和完善金融租賃的經營平臺，鼓勵設備制造和流通領域的各種不同所有制類型租賃公司。

　　他還建議，監管部門應主動與工商管理部門協商，建立租賃合同登記制度，明確規定融資租賃物應當在登記機關辦理融資租賃物登記，因為對租賃物權的有效控制，才能控制債權，所以監管應側重于物權，而不是門檻的審批。

　　對此，業內專家沙泉的看法很現實，他預計新的一年，監管部門監管力度和質量不會有很大的提高，對新批租賃公司仍是審慎態度，融資租賃公司的融資難問題，也不會有很大的改進，而新的一年租賃業最大的任務可能是“如何解決資金來源問題�！�

　　但是對于租賃業自身來講，首先要清楚地認識到，不管是“金融機構”還是“融資租賃”的牌照，都已經不是圈錢的“敲門磚”，出資人首先關心的是項目的情況、項目的結構，其次是出租人的經營管理、風險控制能力和營銷理念。

　　“從宏觀角度看，2005年國家將主要采取緊縮政策。惜貸和吸收存款仍是銀行業發展的主線。對于租賃公司來說，誰能盡快調整自己，和社會資源緊密結合，誰就能率先走出困境，但這需要一個認識和改造的過程�！�