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考察回來深感日美中小企業管理機制值得中國借鑒
本報訊記者葉紅菱、賀朝暉報道：在市場經濟條件下，對中小企業的融資政府是否就不該有何行政手段？答案是“否。”在最近廣東省風險投資促進會舉行的一次主題為中小企業融資的論壇上，廣東省經貿委副主任、省中小企業局局長劉煥泉深有感慨地說，從美國、日本等一些先進國家發展中小企業的經驗看，越是市場經濟成熟的國家，就越是有一套嚴密
的計劃手段促進中小企業的發展。
日本：行政手段緩解中小企貸款難
劉煥泉說，最近剛從日本回來，日本的很多做法讓自己深受啟發。日本作為世界第二經濟大國，每年都會從財政中拿出資金扶持中小企業。廣東與日本經濟友好促進會今年的主題是廣東與日本中小企業的合作，但據了解，日本對中小企業技術改造扶持的額度遠遠高于廣東。對于中小企業貸款難的問題，日本同樣存在，但日本有一套很強的行政手段。對于一些比較優質的中小企業項目，銀行比較滿意，可以貸款。但很多好的項目由于信息不對稱銀行不太放心，因此這部分中小企業的貸款問題就通過日本當地中小企業局管理下的中小企業促進中心為他們牽線搭橋，以爭取政府的財政貸款。以兵庫為例，兵庫每年從財政拿出2500萬億日元，相當于200億人民幣，給中小企業解決貸款問題。
美國：36小時可成功申請一筆貸款
劉煥泉說，就連市場經濟發展最成熟的美國，同樣有最嚴密的計劃手段來促進中小企業的發展。從組織體系來講，美國兩院有中小企業委員會，政府有中小企業局，局長由總統直接任命。美國各州的中小企業管理機構是垂直管理，113個機構當中，從事中小企業專項管理工作的有5000多人。另外，美國還從落實機構著手，保證一個龐大的組織體系來確保中小企業的推動工作。從法律體系上來說，美國1955年頒布了《中小企業促進法》，圍繞該《促進法》，還制定了相關的配套法規，包括投融資的法規、技術進步的法規。此外在解決中小企業融資難方面，采取了計劃手段，財政每年拿出170多億美元交由美國中小企業局管理下的投資擔保機構進行運作。而且美國的中小企業貸款是最快的，從申請到貸完一筆貸款只需36個小時，而廣東的中小企業36個月能辦下貸款來，已經很不錯了。
廣東中小企力爭全國前列
劉煥泉說，廣東一直以來都在借鑒國外的先進經驗，也意識到中小企業的地位和重要性。特別是這兩年來，新一屆廣東省委省政府高度重視中小企業的發展。德江書記到廣東的第三天就做出決定成立廣東省中小企業局。作為中小企業的主管部門，應該思考怎樣借助社會的各方面力量來研究、探討，使廣東的中小企業發展走在全國的前列。（夏天／編制）（來源：金羊網）
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