鐵路部門為經濟和社會發展提供運力支持

　　新華網北京1月4日電

　　2004年，作為歷史的一頁，已悄然地匆匆翻過。然而，這一年留下的思考和回味卻有很多：樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，加強和改善宏觀調控，著力轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量，各級政府更加注重民生和關注民本，使國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行，社會各項事業取得新的進步……這一切，令人在欣慰與振奮中 辭舊迎新。

　　圍繞促進發展的主題，新華社從元月4日起陸續播發系列述評，盤點報道各部門、各行業、各領域在過去一年里認真履行職責，為經濟社會發展所做的主要工作及其成效，反映我國繼續深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定的大好局面，展示各行各業在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中開拓前進的精神風貌。

　　搶運電煤、搶運糧食、搶運化肥，一次次突擊搶運關乎百姓生活；列車提速、重載擴能、滿載多拉，一項項舉措連著經濟社會發展大局。

　　盤點2004年中國鐵路，可以數出許多利國利民的大事。一年來，鐵路系統以科學發展觀為指導，深入貫徹中央宏觀調控措施，進一步加大挖潛擴能力度，實現了客貨運量大幅增長：2004年，全國鐵路旅客發送量達11.17億人，貨物發送量達24.87億噸，實現日均裝車連續6個月超過10萬車，為保證國民經濟平穩運行和人民群眾正常生活需要做出重要貢獻。

　　服務大局保重點

　　2004年以來，國民經濟保持快速增長，煤電油運供需矛盾十分突出。鐵路在運輸能力非常緊張的情況下，急國家之所急，做人民群眾之所需，千方百計保證煤炭、糧食、石油等關系國計民生的重點物資運輸。

　　實行運力傾斜，是鐵路保證重點物資運輸所采取的有力措施。鐵路將90%的貨運能力投入重點運輸，對煤炭、糧食、化肥等重點物資實行優先承運、優先裝車、優先掛運、優先放行，為國民經濟的平穩運行提供了運力支持。組織全路多次開展搶運煤炭戰役，保證了去年春節期間發電用煤和人民群眾生活用煤的需要，保證了去年電力迎峰度夏的需要；組織開展了搶運糧食戰役，保證了糧食供應和糧食市場價格的穩定；組織開展了化肥和棉花等農副產品的搶運，保證了農業生產和農民生活的需要。2004年煤炭運量同比增長15.5%，電煤運量同比增長35.3%，糧食運量同比增長7.9%，石油運量同比增長11.2%，化肥農藥運量同比增長14.1%，口岸站進出口總量創造歷史最高水平，增長了23.3%。

　　在運輸能力與運輸需求的矛盾十分突出的情況下，鐵路堅持眼睛向內，挖潛提效，提高運輸效率，擴大運輸能力，為重點物資運輸提供了運力保證。

　　——提高列車速度。通過第五次大面積提速，形成了覆蓋全國大部分省區市的既有線“四縱兩橫”提速網絡，使時速160公里及以上提速線路達到7700公里，路網整體能力得到擴充，貨運能力提高15%，客運能力提高18.5%。

　　——發展貨運重載。在京滬、京廣、隴海、京山、沈山、哈大等干線組織開行5000噸系列重載貨物列車，增加了貨運機車平均牽引總重，提高了貨運通過能力。通過重載擴能改造，晉煤外運主要通道大(同)秦(皇島)線增開萬噸重載列車，提前實現了年運量1.5億噸目標，超過設計能力5000萬噸，相當于新建一條干線的運量。

　　——增加列車密度。在京滬、京廣、隴海等主要繁忙干線，大量組織同類列車追蹤開行，壓縮列車間隔時間，增加列車密度，進一步提高了繁忙干線的運輸效率。

　　——優化車流徑路。本著合理分流和運輸效率最高的原則，全面調整車流徑路，充分利用各條線路的能力，全路55個局間分界口有21個增加了列車通過數量，路網綜合運輸能力有了較大幅度的提高。

　　——加快機車車輛周轉。延長機車運行交路，增開直達貨物列車，大力壓縮貨車周轉時間，提高了機車車輛的運用效率。2004年全路貨車周轉時間完成4.94天，比2003年壓縮了0.11天，相當于每天多提供了運用車1萬多輛貨車，一年增收節支達70多億元。

　　——在確保安全的基礎上，深入開展“多拉滿載、挖潛提效”活動。

　　科學管理保暢通

　　鐵路部門深知：“要確保重點物資運輸，就必須確保鐵路暢通無阻。而要確保鐵路暢通只有依靠科學管理來實現。”

　　一方面，鐵路堅持集中統一指揮，搞好裝卸車組織和分界口協作，加強車流調整和運輸秩序維護，妥善處理運輸與施工的關系，充分發揮新增能力和既有能力的作用，確保鐵路運輸暢通。另一方面，鐵路系統依靠科學管理，嚴防洪水沖路、狂風侵路、大雪壓路、地震斷路等各種自然災害對鐵路的影響，確保鐵路暢通。

　　2004年夏季，全國大部分地區普遍存在高溫與多雨天氣，汛情嚴峻，加上正值鐵路突擊搶運電煤迎峰度夏的關鍵期，鐵路干部職工做到未雨綢繆，防范為先，落實各項防洪措施。各級領導深入一線摸清設備和線路抗洪能力的底數，盯住關鍵，消除隱患，在一些重點線路采用雨量實時監測系統，提高了鐵路的防洪能力。

　　鐵路各單位還結合實際，制定了應對各種突發事件的應急預案，確保鐵路暢通。前不久我國大部分地區突降大雪，盡管大雪覆蓋了鐵路主要行車干線及繁忙線路，但廣大鐵路職工有序應對，鐵路運輸基本未受大的影響，旅客列車始發正點率達99.7%，終到正點率達94.4%。在2004年春運、暑運、五一、十一等客流高峰時，鐵路部門及時增開臨時客車，做到了有序應對。

　　隨著一個個應急預案的制定和完善，鐵路暢通的保護傘越來越堅固，越來越寬大。鐵路管理工作也更顯成熟和科學。

　　以人為本保安全

　　鐵路是大眾化交通工具，確保運輸安全是鐵路工作永恒的主題。2004年，第五次大面積提速調圖在運輸組織、勞動組織和修程修制等方面發生了深刻變化，特別是時速160公里的直達特快列車長距離運行，對運輸安全的要求越來越高。

　　面對前所未有的嚴峻考驗，鐵路部門堅持把確保旅客的生命財產安全作為第一位的責任，圍繞提速持續安全和客車安全，認真落實各項安全措施，不斷深化安全基礎建設，確保了鐵路運輸安全的基本穩定。他們采取了以下做法：

　　把確保提速安全特別是客車安全作為工作的主線，通過開展安全專項整治，及時消除了一批危及行車安全的重大隱患，保證了提速調圖的安全平穩。

　　把安全管理的重心放到強化基層、基礎、基本功上，強化了安全基礎。在順利實施第五次大面積提速的基礎上，鐵道部決定加大安全投入、提高科技含量，按照新的技術標準，在京哈、京滬、京廣、京九、隴海、浙贛六大干線，大力推進提速安全標準線建設，進一步提高我國鐵路主要提速干線安全保障能力。

　　我國以占全世界6%的鐵路運營線路，擔負著全世界25%的運輸量，各大鐵路干線的利用率已經飽和。為從根本上解決運輸能力問題，鐵道部正抓緊落實《中長期鐵路網規劃》，已經與20多個省區市建立了戰略合作關系。目前，鐵路客運專線和大能力通道建設已拉開序幕，一大批擴能改造項目也已陸續開工。人們相信：中國鐵路的明天會更好。(完)