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新華社記者 常志鵬 劉書云
西氣東輸的天然氣價格是如何確定的？東輸之氣銷路如何？這是西氣東輸實現商業供氣之時最受關注的問題之一。
國家發展和改革委員會有關負責人解釋說，西氣東輸的天然氣價格是由出廠價和管輸
費兩部分構成的，兩者之和構成對用戶的交氣點價格(門站價格)。出廠價實行政府指導價，由國家發展和改革委員會制定基準出廠價，具體出廠價格由供需雙方在上下10％的范圍內協商確定。管道運輸價格實行政府定價，由國家發展和改革委員會制定。西氣東輸天然氣價格是經反復研究、測算和協調，由國家發改委提出方案、國務院批準的。
中國石油天然氣股份有限公司管道分公司副總經理黃澤俊說，西氣東輸天然氣價格，是基于“兼顧上、中、下游各環節利益，促進西氣東輸項目上、中、下游協調發展”的原則確定的。西氣東輸天然氣的總體價格水平(門站平均價格水平)，是基于成本加合理利潤原則采用成本加成方法確定的，低于按市場價值定價方法確定的門站價格。這種適用于不同地區、不同種類用戶的價格，是依據公正與合理性原則，綜合考慮運輸距離、用氣量、用氣負荷特征以及用戶所要求的服務等級等(連續供氣還是可中斷供氣)等因素確定的。
根據運輸距離、用氣量、用氣負荷特征以及用戶所要求的服務等級等因素綜合確定具體用戶的價格水平，符合成本責任與成本發生相配比原則，有利于實現用戶公平合理負擔成本。這也是國際上采用成本加成法制定用戶具體價格的一般慣例。
黃澤俊解釋說，西氣東輸項目的定價問題從一開始就備受各方關注，也一度成為供需雙方的矛盾焦點所在。這主要是因為，一方面，西氣東輸工程的下游市場遠離上游天然氣產地，地域跨度達4000公里，在客觀上造成了天然氣供應成本高，供求之間的價格矛盾突出的現象；另一方面，西氣東輸工程是一個完全按商業化原則運行的國家重點項目，作為一個商業性項目，上中下游各環節的投資者都力圖使自己的投資具有商業可行性，這進一步加劇了供求之間的價格矛盾。
正因為這樣，國務院價格主管部門十分重視西氣東輸項目的定價問題。2000年10月，由國家發展和改革委員會價格司牽頭，成立了由國家發改委價格司、中國石油、西氣東輸管道沿線各省(區、市)物價部門參加的西氣東輸價格研究課題組，對西氣東輸的定價問題進行專題研究。課題組經過長達3年時間的深入研究和反復論證，通過價格機制創新和優化定價方案設計，較好地解決了西氣東輸項目的定價問題。2003年9月，國家發改委正式公布了西氣東輸項目的定價方案。
據介紹，西氣東輸項目通氣一年以來，市場發育狀況良好，曾一度被認為前景不明朗的西氣現在變成了暢銷氣。這表明，作為資源配置基礎手段的價格機制正在發揮它的積極作用，西氣東輸項目的定價方案得到了市場的認可。
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