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歷時兩年多的杭州最大基礎設施項目轉讓——杭州繞城高速公路權益轉讓終于在2004年最后一天塵埃落定。12月31日，在浙江省副省長王永明、杭州市代市長孫忠煥見證下，香港國匯有限公司聯合浙江國葉實業發展有限公司與原產權方正式簽署協議，以82億元人民幣整體受讓杭州繞城高速25年的經營權。據記者調查，該項目真正的買家是一家神秘的上海民企——上海祥融投資有限公司。
2002年已開始醞釀出讓
杭州繞城高速公路長約123公里，于2003年底全線建成通車，是該市有史以來最大的交通基礎設施項目，也是至今為止國內已建成通車里程最長的繞城高速公路。本次轉讓的是該公路西線和北、東、南線兩段，不包括杭(州)金(華)衢(州)段的17公里。其中西線長約19公里，北、東、南三線長約85.4公里，總投資近70億元。
杭州是在2002年醞釀出讓繞城高速權益的。當年7月，杭州繞城高速公路發展有限公司和杭州繞城高速公路西段有限公司發出招商信息，但到當年底，僅香港國匯和浙江國葉表示有意入主。隨后，雙方就轉讓價格等細節展開曠日持久的談判，最終在2004年下半年達成一致。
兩家合資公司出面收購
根據浙江東方資產評估公司2004年10月31日出具的評估報告，杭州繞城高速25年經營期限的權益評估價值共計77.255億元，其中北、東、南線為62.2564億元，西線14.9986億元。在評估基礎上，經出讓方與擬受讓方談判，轉讓價款定為78億元人民幣，其中北、東、南線63億元，西線15億元。此外，受讓方還將向杭州城市“四自”工程道路綜合收費管理處支付4億元的市區車輛通行費補償款。受讓方最終出手的真金白銀共計82億元。
據記者調查，具體出面收購的為兩家中外合資公司——杭州國益路橋經營管理有限公司和杭州國業路橋經營管理有限公司。兩公司均由香港國匯和浙江國葉在2004年4月共同出資成立，注冊資金分別為2998萬美元和2999萬美元，其中，前者受讓杭州繞城高速北、東、南線權益，后者受讓西線權益。據悉，在完成受讓手續后，兩公司將進行增資。
兩家企業同屬上海祥融
目前，出讓方杭州繞城高速公路發展有限公司和杭州繞城高速公路西段有限公司與受讓方之一香港國匯面目較為清晰——前二者控股股東均為杭州交通投資有限公司，后者則是上海祥融投資有限公司旗下子公司。浙江國葉的影蹤卻相對神秘——由于時值元旦，記者無從打聽，但分析杭州企業產權交易所在去年12月21日發布的相關轉讓公示，可斷定：浙江國葉也是上海祥融的子公司。
可查資料顯示，上海祥融是一家民企，注冊于2002年5月，注冊資本金3億元，法定代表人為郁能建。郁持有祥融81.3%的股權，是第一大股東。據記者了解，郁為寧波人，行事低調，其身影在此前的上海希爾頓酒店收購案、乍(浦)嘉(興)蘇(州)高速公路收購案中都曾閃現。
據悉，在25年經營期限內，擁有100%股權的香港國匯和浙江國葉將負責杭州繞城高速的收費運營管理，并取得所屬的收費站場設施、聯網收費電子系統等相關的經營條件，通過對過往車輛收取通行費付息還款，收回投資，并取得合理回報。(編輯：許雨青)
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