西氣東輸全線運營 殼牌與美孚失手應(yīng)無憾

　　■本報記者 曾業(yè)輝 劉樹鐸

　　12月30日，西氣東輸工程全線建成投產(chǎn)并開始正式商業(yè)運營。

　　“經(jīng)歷了決策、審批、建設(shè)、投產(chǎn)的整個過程，像所有參與者一樣，今天是一個令人心潮澎湃的日子。”29日國家發(fā)改委與中石油聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上，發(fā)改委能源局局長 徐錠明表示，西氣東輸全線投產(chǎn)運營將開創(chuàng)中國天然氣工業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元，“但對工程整體來說只是走出了第一步”。

　　大量配套工程待續(xù)

　　徐錠明表示，西氣東輸工程還有大量配套和后續(xù)工作要做。包括天然氣下放市場還要進一步開拓，目前仍有10多條支線正在建設(shè)；儲氣庫正在做前期工作尚未開工；上游氣田如何確保有效、安全、穩(wěn)定的開發(fā)和生產(chǎn)，尤其是確保管道安全運行和穩(wěn)定供應(yīng)更是一個長期而艱巨的任務(wù)。

　　發(fā)布會上，與會記者對西氣東輸工程的安全保障表現(xiàn)出強烈的關(guān)注，中石油副總經(jīng)理蘇樹林在回答記者提問時說，西氣東輸工程已建立起全線系統(tǒng)性安全保障體系，包括全線自動安全監(jiān)測及控制系統(tǒng)對管道進行24小時自動監(jiān)控；直升機多方位巡視體系的建立；分區(qū)維護搶修中心的建成；與各地方政府、公安、安全部門協(xié)同的管道保護安全機制等。

　　保證穩(wěn)定供氣30年

　　蘇樹林介紹，塔里木盆地天然氣后備資源充足，開發(fā)潛力巨大，截至2003年底，已累計探明天然氣地質(zhì)儲量6224億立方米，已探明天然氣儲量僅占天然氣總資源量的7.8％，西氣東輸工程可實現(xiàn)年輸氣200億立方米，保證穩(wěn)定供氣30年。

　　塔里木盆地先期向西氣東輸供氣的有“一大五中”6個氣田，其中，牙哈、克拉2、桑南-吉拉克3個氣田作為首批氣源。牙哈凝析氣田已于今年年9月1日向西氣東輸供氣，目前已具備日處理天然氣350萬立方米、年輸氣10億立方米的能力。我國最大的整裝氣田克拉2氣田，已于12月1日建成投產(chǎn)，其中央處理廠是亞洲目前最大的天然氣處理廠，設(shè)計日處理天然氣3600萬立方米，最大年處理能力120億立方米。截至2004年底，塔里木盆地已建成供西氣東輸天然氣生產(chǎn)能力76億立方米，完全能夠滿足西氣東輸初期供氣的需求。

　　而鄂爾多斯盆地長慶氣區(qū)，天然氣資源量達10.7萬億立方米。截至2003年底，已累計探明可采儲量7083億立方米，探明率僅為10.3％。目前，長慶氣區(qū)已建成74億立方米天然氣生產(chǎn)能力，在保證京津冀魯?shù)貐^(qū)供氣的同時，將作為西氣東輸?shù)膬�備氣源�?/p>

　　蘇樹林透露，從去年至今，西氣東輸已銷售天然氣13億立方米；明年將達40億立方米；2006年將達100億；2007年突破120億。

　　定價合理，明年盈利

　　29日，中石油12家用戶簽署了《天然氣銷售合同》，加上此前的28家用戶合同，合同用氣量已達120億立方米。

　　“此前的13億供氣與成本基本持平，明年增加到40億后，將開始盈利，現(xiàn)在不是擔(dān)心氣賣不出去，而是擔(dān)心供應(yīng)跟不上。”蘇樹林說。

　　蘇樹林透露，目前西氣東輸天然氣的門站價格為平均每立方米1.27元，輸送4000公里后終點站上海的價格為1.32元／立方米。

　　據(jù)了解，西氣東輸?shù)奶烊粴鈨r格是由出廠價和管輸費兩部分構(gòu)成的，兩者之和構(gòu)成對用戶的交氣點價格(門站價格)。出廠價實行政府指導(dǎo)價，由國家發(fā)改委制定基準(zhǔn)出廠價，具體出廠價格由供需雙方在上下10％的范圍內(nèi)協(xié)商確定。管道運輸價格實行政府定價，由發(fā)改委制定。

　　對于此前有媒體批評價格過高的說法，蘇樹林表示，西氣東輸天然氣的總體價格水平，是基于成本加合理利潤原則采用成本加成方法確定的，低于按市場價值定價方法確定的門站價格。

　　他列舉了一些國家的天然氣價格進行比對：荷蘭為1.89元每立方米，法國1.80元，美國1.62元；而日本及韓國的液化天然氣價格分別為1.42元和1.48元，加上氣化費也接近1.70元每立方米。

　　經(jīng)濟、環(huán)保效益巨大

　　徐錠明介紹，目前，世界能源消費結(jié)構(gòu)中，石油平均占37.45％、天然氣平均占24.26％，煤炭平均占25.49％，而我天然氣所占能源比例僅為2.7％，遠低于世界平均水平。

　　按西氣東輸年輸天然氣120億立方米計算，每年可替代1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少粉塵排放27萬噸，并可使我國一次能源結(jié)構(gòu)中天然氣消耗增幅達50％；天然氣的熱效率遠高于煤炭，按年120億立方米測算，比利用煤炭可節(jié)約能源約437萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。每噸標(biāo)煤按300元計算，則每年可節(jié)約13.1億元。

　　同時，工程項目本身還能帶來巨大的直接經(jīng)濟效益。以新疆為例，其境內(nèi)的天然氣田勘探開發(fā)投資至少200億元，再加上管道工程投資，將使全區(qū)工業(yè)增加值增長26.8％。據(jù)預(yù)測，到2020年，我國石油和天然氣需求量將分別達到4億噸和2000億立方米，我國將成為全球增長潛力最大的油氣消費市場。

　　據(jù)了解，我國將規(guī)劃構(gòu)建覆蓋全國的五橫兩縱天然氣基干管網(wǎng)，逐步形成西氣東輸、北氣南下、就近外供、海氣登陸的供氣格局。

　　殼牌、美孚不應(yīng)有憾

　　西氣東輸工程總投資近180億美元，跨國能源巨頭都欲分一杯羹，項目開工前的2002年7月，中石油曾與這些外國能源集團在北京達成了框架性協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議，在合資公司中，中石油擁有50％的股份，中石化擁有5％，埃克森美孚、殼牌和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司將各自擁有合資企業(yè)15％的股份。 2003年9月，殼牌提出希望中方保證其15％的投資固定回報，談判最終流產(chǎn)。

　　在回答為何與殼牌、埃克森美孚等談判破裂這一問題時，蘇樹林解釋說，談判中止不能說是失敗，而是友好地分手。

　　蘇樹林說，中石油與28個國家有油氣勘探、管道及煉油廠建設(shè)等合作項目，但項目的談判成功率卻只有10-15％。殼牌雖然在西氣東輸工程項目上談判失利，但卻與中石油達成了長慶油氣田的合作開發(fā)協(xié)議，成功率達50％，比中石油的海外項目成功率高多了；與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司也達成了合作建設(shè)西氣東輸儲氣庫的協(xié)議以及前些天還達成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　“不遠的將來，與這些公司還會有許多新的合作項目。”蘇樹林說。