煤炭價格一路飆升

　　本報記者李富永

　　宏觀調控鐵腕施壓市場需求增長旺盛

　　2004年的煤炭價格走勢，一言以蔽之：漲。盡管煤炭產量已經突破16億噸的大關，超過了歷史上任何年份，也超過了世界上任何國家，大礦開足馬力挖煤、小礦更是竭澤而漁， 但是，中國經濟對煤炭需求的巨大胃口，似乎永遠也填不滿。對煤炭的貪婪需求，推動價格一路高歌猛進，一路飆升了將近100元／噸。

　　尤其是今年上半年，受夏季用電高峰的刺激，煤炭價格節節攀升，7月中旬，秦皇島的離岸價每噸達到450元左右，比年初增長了155元。用煤企業把煤炭運到華東地區加上運費每噸已經達到500多元。煤炭價格的增幅和單價的增量都創歷年最高記錄。

　　宏觀調控減緩需求

　　國家實施宏觀調控政策，對煤炭需求和價格有較大影響。出于環保的壓力，今年國家嚴格壓縮焦碳產量、控制煤炭出口，出口總規模限制在8000萬噸以內；頂著歐盟要求增加焦碳出口的壓力，國家有關方面取消了出口退稅優惠措施，調高了出口煤炭的鐵路運輸價格；在需求方面，國家壓縮鋼鐵等耗煤行業，在一定程度上減緩了煤炭需求。但是，占煤炭消耗總量近一半的電煤，今年至少增長14%左右，大大抵消冶金用煤減少的數量。

　　當然，作為煉鋼鐵用的焦碳，由于直接受到國家壓縮鋼鐵和壓縮出口的影響，目前產品出現過剩，價格也走向下坡路。煉一噸焦碳，要消耗3噸原煤，所以盡管目前焦碳在國際市場價格很高，但國家仍極力壓縮焦碳。在焦碳生產較為集中的山西，由于安排不上車皮，積壓很嚴重。

　　推動煤炭價格上漲的因素，首先是需求巨大。在去年16億噸的基礎上，今年估計要增產1.6億噸。其次來自中間環節，如經銷商和運輸，其中代理商賺得最多。據中國煤炭協會的負責人介紹，大同煤的出礦價是160塊錢一噸，運到上海用煤企業的最終價格卻在500塊錢左右，如果運到華東地區的煤炭再多增加幾個中間商，每噸的價格就不止500元了。

　　這中間包括了鐵路運費、海運運費、碼頭裝卸費等等，其中，僅海運費就漲了一倍還要多；鐵路運費理論上受國家控制，但在車皮緊缺的情況下，搞來車皮是要花費成本的；至于公路，本來成本就高，今年因“治超”，導致煤炭運輸成本上漲30%左右。

　　即便這樣，短缺仍然困擾許多企業，冶金企業從國外進口煤炭的規模不斷擴大，原來是沿海企業進口，現在內陸的企業也加入其中，原來從澳大利亞進口就比較遠了，現在甚至從加拿大進口。

　　入冬以來，在工業用煤的基礎上，居民取暖用煤的增加更拉動了價格上漲。加之煤電雙方在電煤價格、煤質化驗、煤款結算等方面存在分歧，煤炭企業不愿多供電煤，造成許多電廠的進煤量銳減，庫存急劇下降，個別電廠因電煤供應不足面臨停機，已危及電網安全和正常供電、供熱。進入10月份以來，山西民用一級塊煤每噸的價格已達到220元，比9月下旬提高50元，為煤炭價格歷史之最。在遼寧，燃煤平均價格已從每噸280元漲到350元。

　　電煤頂破低價冰層

　　在電廠不肯讓步的情況下，煤炭這次挺起腰桿：合同之外，決不多發一噸。由此形成“煤電頂�！钡木置妗Ｈ绻�不是地方政府逼迫，規定了必須保證的電煤數量，煤炭企業才不愿多供電煤呢：市場價格比電廠高得多，明明能賣高價，用戶還在門口排隊，干嗎讓電廠壓價？

　　電煤價格受控制，理由是電價由政府管制。不過，去年以來，由于電力緊張，國家發改委先后三次提高電價，累計每度提價達到0.026元。而電煤盡管需求大增甚至供不應求，但電煤價格仍停留在較低的水平上，漲價沖動受到政府的阻止，這引起了煤炭企業的強烈不滿。

　　不過，2005年這個局面有望轉變，煤電聯動的設想應運而生。根據已經透露的方案，上網電價和煤炭價格將實行聯動。當然，銷售電價和上網電價也要相應的聯動。

　　12月29日，2005年煤炭訂貨會在秦皇島市召開。業界期盼已久的煤電聯動方案，國家發改委也仍然沒有頒布。但是，折中方案出來了：對明年電煤價格做出了相關規定。已簽訂合同的，按合同確定的價格執行；尚未簽訂合同的電煤，以2004年9月底實際結算的含稅車板價為基礎，在8%的幅度內，由供需雙方協商確定。

　　國家發改委最新特急文件———《關于做好2005年度重點煤炭產運需銜接工作的通知》，確定了協商確定煤炭價格的原則：堅持煤炭供需企業雙方協商定價的基本原則，任何政府部門、行業組織和企業不得以任何形式非法干預企業自主定價。

　　業內人士預測，2005年，我國煤炭需求將繼續保持旺盛的增長勢頭，但受資源和運輸條件等制約，煤炭生產和運輸將繼續呈總體偏緊局面。對于敏感的煤炭價格，在目前煤炭相對緊缺的情況下，煤炭供需由企業自主定價，將可能推高煤炭價格；不過，對允許在8%的幅度內商議電煤價格，業內人士仍然擔心：究竟能在多深程度上和多大范圍得到落實。因為具體實行起來恐怕還不是那么順暢。

　　比如，跨區銷售就是一個問題。雖說政府部門不得干預價格，但限制出省銷售，就對自由定價打了折扣。甘肅省經委日前就發出明傳電報，緊急通知蘭州鐵路局和青藏鐵路公司暫停出省煤炭的裝車。起因是當地的電煤加上運費賣到南方仍有賺頭，煤炭企業當然樂意銷售省外，但這樣一來，省內電廠就不干了。如果因為缺煤而停電，這事就大了。

　　煤炭專家李學剛預測，煤電雙方爭議的焦點是電煤價格，突擊搶運也好，價格干預也好，只能暫時緩和供求關系，并不能從根本上化解電煤價格分歧。如果不采取有效措施，未來一段時間電煤供應仍將受到價格問題的影響和困擾，在需求旺盛和煤炭運輸瓶頸問題不可能根本解決的情況下，供暖和電力警報仍不能解除。

　　明年壓力有望減緩

　　展望明年煤炭價格走勢，更多人的看法是，煤炭價格將高位運行，但進一步上漲的基礎已經不復存在。主要是市場資源狀況得到改善，原煤產銷速度將繼續呈現加快增長勢頭，今年產量增長18%左右；商品煤銷量增長15%煤炭資源緊張狀況緩解，局部地區或部分煤種資源有可能過剩。其次，主要缺煤地區電煤庫存狀況繼續改善，沿海地區煤炭需求出現滑坡。

　　在電煤領域，電力價格實行國家定價，是電力企業希望通過政府獲取低價格電煤的根本所在，而政府主管部門不希望煤炭價格繼續上漲。業內人事預計，8月初電煤價格干預政策所確定的重點電煤價格的上限，也將是電力企業可以接受的2005年電煤供應價格的上限。