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拍賣管理辦法1月1日起實施 一人競買也可成交


http://whmsebhyy.com 2004年12月29日 06:01 第一財經日報

  本報記者 周益廣 發自上海

  商務部發布的《拍賣管理辦法》將于2005年1月1日起正式實施。該辦法明確了兩個重要內容:拍賣時只有一個競買人也可以成交;允許拍賣行開展委托競買業務。

  “這兩個在中國拍賣業爭議很大的技術性問題,也是拍賣業的兩大困惑,這次至少
有了一個權威的明確說法!鄙虾H拍賣有限公司副總經理范干平昨日(28日)接受《第一財經日報》記者采訪時說。

  “并不是所有的拍賣標的都有眾多的競買人,”范干平說,作為上海市最大的拍賣行之一,他們接受委托的很多拍賣標的是大宗不良資產,這些標的的買家本來就很少,“拍賣是一種公開交易行為,而且有底價,對特殊標的來說,只有一個應價人是經常的事!钡谴饲暗摹杜馁u法》是1997年制定的,對這種情況是否可以成交并未明確。而有關部門認為拍賣應該是一種競價的過程,因此至少要有兩個人應價才能成交。

  既然如此,拍賣行只好采取技術性的變通措施,比如找“拍托”應價,隨之形成一些不規范的經營行為,擾亂整個行業的經營秩序。

  而拍賣行開展委托競買業務,此前則被工商部門禁止!叭ツ晟虾J泄ど滩块T還為此處罰過一家拍賣行。”上海華夏拍賣有限公司藝品部的張經理說,這也是《拍賣法》沒有明確的問題,而工商部門的行政處罰則是依據《合同法》,因為拍賣行在為委托人拍賣的同時,又為買家競買,在一次拍賣活動中扮演了“雙向代理”的角色!暗懈傎I是拍賣業的一種國際慣例,拍賣行在拍賣開始時提前作出說明,應該可以為客戶提供競買服務!

  范干平說,這兩點此前都是有爭議性甚至是禁止的技術性問題,這些“灰色行規”透明化之后,無疑更加有利于整個行業的健康發展。

  除了以上兩點,該辦法完善了拍賣企業退出制度,明確拍賣企業在成立后六個月如果沒有開業,在開業后連續六個月沒有舉辦拍賣會或沒有營業納稅證明,將吊銷執照。同時對外資進入國內拍賣業也作了具體規定,意味著外資拍賣業進入內地隨即“透明化”。


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